(金門記者陳榮昌／縣府報導) 金門為讓金門走向世界，金門縣府刻正積極推動國際包機業務，縣府認為，飛航國際包機是金門觀光國際化的重要基礎，因此，因應金門縣發展需求，將推動國際包機列為今年度工作重點，為日後推動發展「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」奠定基礎。
金門縣府為落實該目標，已結合縣長施政白皮書宣示，擬訂金門地區國際包機推動方案(草案)，提出各項具體措施，全力發展國際包機業務。
回顧地區爭取國際包機的過程，縣府表示，行政院於93年３月19日核定同意金門航空站開放飛航國際包機，並請交通部參照有關機關意見妥適協調規劃辦理。
金門縣府指出，經行政院核定同意開放飛航國際包機業務的國內航空站，計有花蓮航空站(90年10月９日核定)、馬公航空站(92年１月１日核定)、台中航空站(93年３月５日核定)、金門航空站(93年３月19日核定)，除「金門機場」尚無國際包機飛航外，其他機場皆已有國際包機飛行，飛航航點含蓋日本(東京、廣島、富山、熊本、大阪、琉球、北海道)、韓國(首爾、釜山、濟州島)、澳門、泰國普吉島、菲律賓馬尼拉、帛琉等地點。
地區因受限於「CIQS(通關檢疫)」、「航空燃油供應」、「禁限建公告」等因素，飛航國際包機遲遲無法成行。93年５月18日，金門航空站於假該站舉辦國際包機通關演練，94年12月底，中油公司於金門航空站設置航機燃油供油站，並於95年１月１日起正式供油，金門機場飛航國際包機漸趨成熟。
金門縣府表示，關於「包機」定義，依「民用航空運輸業管理規則」第2條規定，係指民用航空運輸業以航空器按時間、里程或架次為收費基準，運輸客貨、郵件之不定期航空運輸業務。
依交通部「民用航空運輸業管理規則」第16、33-1、33-5條規定，國際包機申請程序及規費為：
(一)民用航空運輸業申請國際客貨運包機，應於預計起飛前10個工作天檢附申請書及包機合約副本報請民航局核准後，始可飛航。
(二)外籍民用航空運輸業申請國際客、貨運包機，應於預計起飛前10個工作天檢附申請書、包機合約副本及保險證明文件報請民航局核准後，始可飛航。
(三)民用航空運輸業申請國際包機，每架次申請費用為新臺幣２千元。縣府認為，金門國際包機能否成行的重要關鍵包括：
(一)必須「往返皆有乘客」，避免空機飛行，如此才具經濟效益，也才能持續推動。
(二)飛航時段安排妥適，避免飛機在金門停留過度。
(三)應選擇適當機型，依「交通部民用航空局」網站運輸統計，顯示「金門機場」最大起降機型為B757客機(屬於4-D類航機，座位數約189)，亦即金門機場國際包機時可考量飛航B757或較小型之客機。
(四)公部門的支持及獎助，尤其是首航飛機的啟動，需要公部門大力促成。至於航空公司最適飛行模式，縣府分析指出，以「金門↑↓新加坡」為例：
(一)去程：台北(AM0700載台灣旅客起飛)↓金門(AM0800抵達，台灣旅客下機)、金門(AM0900載金門旅客起飛)↓新加坡(PM0100抵達，金門旅客下機)、新加坡(PM0200載新加坡旅客起飛)↓金門(PM0600扺達，新加坡旅客下機)、金門(PM0700載旅客起飛)↓台北(PM0800抵達，旅客下機)。
(二)回程：台北(AM0700載台灣旅客起飛)↓金門(AM0800抵達，台灣旅客下機)、金門(AM0900載新加坡旅客起飛)↓新加坡(PM0100抵達，新加坡旅客下機)、新加坡(PM0200載金門旅客起飛)↓金門(PM0600扺達，金門旅客下機)、金門(PM0700載旅客起飛)↓台北(PM0800抵達，旅客下機)。
金門縣府表示，目前研擬的金門地區國際包機推動方案(草案)，推動策略包括：針對國內外旅行社包機招攬國際旅客來金門旅行者，給與實質獎助；縣府籌辦之國外專案活動(商展、訪問等)，率先採用國際包機方式，創造宣傳效果，激勵各界善用國際包機資源；公部門員工採國際包機赴國外觀摩者，專案核給公假，擴大員工國際視野；針對縣籍旅外僑社，採行優遇措施，鼓勵旅外鄉親及其子弟採國際包機返金門省親旅遊；輔導金門縣旅行公會統籌會員成立聯合操作機制，規劃及推廣產品，共同招攬國外及地區旅客搭乘國際包機。
金門縣府希望透過該方案的擬定與推動，促使金門與國外直接接軌，推動金門走向國際化；透過「國際包機」促成國際人士來金門觀光；落實「金門機場」成為「具有CIQ功能之轉運機場」，為日後推動發展「國際定期航線」、「兩岸中轉國際航線」奠定基礎。
金門縣府指出，該方案先期以95年度為實施期間，未來視95年度執行情形，檢討修正後再持續辦理。關於預期效益，95年度將達成「新加坡↑↓金門」及「馬來西亞↑↓金門」間國際包機首航，年度國際包機至少10架次(往返為１架次)，年度國際包機來金門旅行之國際人士及旅外僑親，至少1500人次。
金門縣府刻正積極推動國際包機業務
- 2006-04-02
