【聯合新聞網 特派記者林則宏、林政忠／北京十六日電】 大陸16日公布「大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法」，大陸國家旅遊局指出，北京推動大陸民眾赴台旅遊邁出實質性一步。中國海峽旅行社總經理馮卓志表示，兩岸旅遊業者已對相關問題溝通過多次，現在只要台灣願意派員協商，雙方簽署「旅遊合作諒解備忘錄」，大陸即可開始組團赴台旅遊。
大陸國家旅遊局、公安部、國台辦(新聞、網站)聯合發布「大陸居民赴台灣地區旅遊管理辦法」，全文共計17條，即日起實施。
這項管理辦法屬規範性文件，要求大陸民眾來台灣觀光必須採取「團進團出」及「團體活動」形式，來台後不得擅自更改旅遊行程，並將採取配額管理。承辦這項業務的兩岸旅行社都必須經過大陸國家旅遊局認可，並由海峽兩岸旅遊交流協會公布。
馮卓志表示，從這些規定看出，大陸希望維持赴台旅遊的市場品質，讓台灣民眾能夠感受到大陸開放這項政策的實惠。現在大陸已在自己能做的部分主動向前邁進一步，大陸觀光客何時能夠登台，就看台灣何時願意指派民間旅遊行業組織，與大陸「海峽兩岸旅遊交流協會」談判。
馮卓志說，兩岸業者已針對開放大陸民眾來台觀光，所涉及的保險、賠償、糾紛、脫隊人員遣返等問題溝通過多次，彼此達成許多共識。「如果台灣明天就派人來談判，兩、三天後大陸觀光客就可以來了。」
台灣官方質疑大陸只公布管理辦法，卻未宣布將台灣列為中國居民境外旅遊目的地。馮卓志說，中共中央與國務院去年5 月3日，授權國台辦主任陳雲林宣布開放大陸居民赴台灣旅遊，就已經將台灣列為大陸民眾的旅遊目的地。
他指出，是否宣布台灣為旅遊目的地並不是問題，例如大陸已經宣布加拿大為旅遊目的地5年了，但因許多因素影響大陸民眾，迄今仍無團前往加拿大旅遊。大陸民眾赴美旅遊，即使大陸主動宣布美國為旅遊目的地，美國若不發給大陸民眾旅遊簽證，大陸民眾還是無法成行。
中國旅行社總社常務副總才陳文傑建議，台灣現在應加強在大陸的旅遊推廣。大陸許多旅行社人員對台灣旅遊資源認知依然不足，希望台灣能提供大陸旅遊業者更多赴台考察、交流的機會。
大陸客來台 團進團出 配額管理
- 2006-04-17
