（金門記者黃旭男／報導） 冷戰結束以後，和解取代對立，各國紛紛解除經濟管制，世界門戶大開，創造了商機，也加速國際分工，因而增加了國際競爭。中國大陸經濟的崛起，創造了商機也帶來了磁吸效應後的「傷機」，即為舉世所津津樂道。而無論從台北或北京來看，金門縣均地處外緣，資源有限，要在城市的競爭中崛起，實有必要探討金門縣發展之有效策略。欲探討金門縣發展之有效策略，首需檢討金門縣之優劣條件，進而依據策略管理之理論研擬發展策略。
首先，城市競爭力的本質，與策略大師麥克波特的國家競爭理論相似，主要建立在生產因素、需求條件、相關產業與支援產業、企業結構與企業策略、政府、機會等六個因素。1、「生產因素」指金門縣所具備人力資源、天然資源、基礎建設等從事生產活動之因素。金門縣為一島嶼，面積約150平方公里，並無生產因素上的優勢，惟長久的戰地任務，使得金門縣保持良好的生態環境，實為金門縣未來發展之優勢條件。2、「需求條件」是指市場對金門縣所提供之產品或服務的需要程度，金門縣人口約七萬人，內部需求不足，難以產生規模經濟。然而地理位置接近廈門，向外發展可爭取大陸福建之市場需求，關鍵在於大陸需要金門提供什麼產品或服務？而金門可以提供什麼有競爭力的產品或服務？3、「相關產業及支援產業」是指金門縣內上下游及相關產業是否形成產業聚群，產生競爭優勢的網絡，金門縣內企業稀少，依經濟部工商普查對象之定義，金門縣內之企業數只有1921家，未能產生產業聚群，因而縣府宜思考何種產業方可在金門產生競爭力？4、「企業結構與企業策略」是指金門縣內的企業構造及其經營策略之良窳，金門縣內之企業為數不多，目前最具競爭力的是金門酒廠，金門酒廠之經營策略攸關金門縣之發展，面對國內市場競爭的白熱化，金門酒廠應亟思國內守成與國外擴展之道。5、「政府」是縣發展之助力因素，主要任務在於改善基礎設施，建立公平競爭的環境，提高行政效率。6、「機會」的掌握亦是縣發展之因素，大陸市場需求遽增，資訊及通訊科技日新月異，國際貿易日趨自由化，金門在大陸外緣，如何掌握先機，爭取時效，極為重要。
瞭解上述城市競爭力的本質，進一步檢視金門縣發展之優劣勢因素，顯然，金門縣擁有以下的優勢：1、具備保存良好的生態環境，及樸質的民風及文化。2、獨特而清醇的高粱酒產業。3、毗鄰大陸貼近廣大的市場需求。爰此，金門縣政府需掌握優勢條件，順勢而為採取藍海策略，而非陷入血淋淋的紅海策略。所謂「紅海」是以價格競爭為主的殺戮戰場，廝殺的結果必然血流成河，猶如陷入紅海之中。而「藍海」隱喻為一片無限的商機，一望無際的藍色海洋，正等待雄心壯志的起航，鼓浪前進，創造新價值。金門縣毗臨大陸，如果選擇紅海策略，勢必死路一條，必須走藍海策略才有希望。
制定金門縣發展之藍海策略要掌握ERRC原則，E是刪除(Eliminate)，R是降低(Reduce)及提昇(Raise)，C是創造(Create)。1、金門必須「刪除」任何有害生態及文化的生產活動，以永續保存金門縣安生立命的根源，並刪除所有與大陸削價競爭的活動。2、必須「降低」對台灣市場需求的倚賴，且降低金門縣資源的出走。3、金門縣要「提升」獨特的生態旅遊(Ecotourism)的內容和品質，並提升金門酒廠國際行銷的能力，擴展海外市場。4、金門縣要以創新「創造」價值，必須發展文化數位內容產業，並發展教育訓練與休憩基地。
金門曾經走過遍地烽火的歷史，如今迎向二十一世紀全球化的國際經濟，必須走一條正確的路，才能承先啟後，開創新猷。金門的先民外出到南洋發展的事實，已明確回答了金門縣發展之道，那就是走出金門，迎向世界。析言之，長期間金門縣的發展，首在維護生態環境和歷史文化，使金門成為一個高文化、無污染的城市，創造差異化、稀少性的競爭優勢，同時加強基礎建設，發展高品質的生態旅遊，不僅吸引外地人到金門旅遊，同時吸引外地人長住。只要金門的水可以生飲，治安良好，教育發達，富人可以安居樂業，那麼金門將永遠保持競爭力。短期間金門酒廠應加速產銷分離，儘速成立行銷公司擴展國際市場，使金門成為世界白酒的故鄉。另一方面，縣府應提供優厚的獎勵條件，配合生態文化根基，發展不僅無污染且有高附加價值的數位內容產業。
(本文作者為銘傳大學管理學院院長)
《特載》金門縣發展之藍海策略
- 2006-04-22
