金門願景─國際觀光休閒島嶼

  • 2006-04-23
 (金門記者張建騰/綜合報導) 金門未來的角色是什麼?一個可能的答案就是「國際觀光休閒島嶼」!

金門要成為國際觀光休閒島嶼,理想的人口是三十萬人,並且要採取「雙龍搶珠」的戰略,在大三通前,利用短暫的時光,以跨越式的追趕,在民國九十七年時,讓全縣的平均所得,接近全中華民國地區的平均值(預估為二萬元美金)。不過,要實現國際觀光休閒島嶼,除了創新求變之外,最重要的關鍵就在各部門的「執行力」!

把金門定位為國際觀光休閒島嶼,在政策規劃上,要善用兩岸中介地位最大優勢,活用城鄉經營新思維,跨越式追趕,致富刺激發展政策。(國際觀光休閒島嶼的構想,在兩次金門縣政府顧問會議中曾被提出)

在金門縣政研討會中,中華綜合研究院向大會報告了︽金門縣綜合發展計畫暨離島綜合建設實施方案基本構想︾。根據研究單位對金門的縣政診斷,金門目前的病症有:發展方向多歧;人口規模未定;關鍵施政不清;缺乏城鄉活力;執行力有未逮等。

金門想不想改變?如果金門想要改變,對金門的啟示,可以化約如下:要把握在大三通開通前的短暫時機,創造戰略地位,透過創新、求變,追求無限的商機,但最重要的則是要有執行力。

金門縣的特性,可以用擁有現金的窮人來形容。她人口外流嚴重,低度開發,人水電三缺,並且是一個思想上孤寂的地方,但擁有舉世無雙的戰地坑道景觀。

位居兩岸之間,金門未來的發展願景目標,可以採取雙龍搶珠的戰略,與廈門區隔,讓兩岸爭取這兩個地方,大賺兩岸的錢。

有人形容廈門醒得很早,起得很晚;起得很早,睡得也早。廈門市目前有二百二十五萬人,希望再多五十萬,成為現代化國際性港口風景城市是他們的目標。金門的人口有七萬人,未來可以朝向國際觀光休閒島嶼努力。

金門現有人口七萬人,根據金門縣綜合發展的政策規劃,希望人口增加到三十萬。在政策開始的第一年,要讓人口增加五千多人;對象以人口回流、返鄉為主。返鄉者每月可以補助五千元,一年要花三億經費;前提是回流者要從事與觀光有關的工作,並創造十億元的價值。第二年多一萬,第三年多一萬八千,第四年二萬八千人,民國九十九年達到十三萬一千人。金門島的人口以三十萬人為合理,最多不宜超過五十萬人。

中華民國全國的國民所得為一萬四千美金,但已停滯七八年。金門的平均國民所得只有一萬美元,比全國平均值少四千美元。推估九十七年,全國是二萬美金;金門應以跨越式的追趕戰略,在九七年時,讓所得接近全國。

為了求變,在組織再造基本構想上,可以把金門縣議會模擬為企業公司的董事會,任務包括:審預算,為民喉舌,監督縣政。金門縣政府則是企業公司的主體,經營管理縣政建設。根據這樣的構想,議長就像是董事長,縣長則是總經理。

金門總體發展的重點策略可以分為觀光、經建、教育、社福等四個面向。在觀光休憩發展上策略包括:國際觀光休閒島嶼形象的創塑,觀光休閒發展內涵的加強,博奕產業配套事項的抉擇(這是中共或台灣做不到的,具有潛力)。會展產業的推動;與大陸進行柔性策略聯盟。

經濟建設發展策略包括:第一級產業(農林漁牧)要創新。第二級產業要求變。要全力發展的是第三級產業,包括觀光服務業與IT產業(配合網際網路的無遠弗屆)。研訂優惠投資辦法,以獎勵返鄉投資者為主。

教育文化發展策略:建置數位金門,落實觀光立縣與縣民教育,生活美學的再造,國際觀光經理人才的培育。

社會福利發展策略:創造年輕人返鄉創業及服務的誘因,鼓勵國際退休人員成為長留(long stay)金門的客源。