（金門日報記者陳榮昌／綜合報導） 金門縣籍立委吳成典昨(二)日下午在立法院院會中提出臨時提案，建請政府從速修改兩岸人民關係條例，准許金門引進陸資成立加工出口區，並利用金門港區做為兩岸航商的彎靠地，為執政當局「拚經濟」拚出成果。
該提案獲得立委雷倩、江義雄、楊宗哲等32人連署支持，經提院會無異議通過，送請行政院研處。
吳成典在提案說明中指出，現行法令規定兩岸不得直航，導致航商紛紛捨棄臺灣基隆、高雄等國際商港，造成臺灣競爭優勢盡失。
他表示，受限於規定，臺灣基隆、高雄等國際商港的港務局，從民國82年起開始處罰直航兩岸的船隻，截至目前已開出63張罰單，總金額高達2億400萬元；其中貝里斯籍長虹輪連接3張罰單，得繳新台幣2400萬元，此後即沒有長虹輪進港紀錄。巴哈馬籍郵輪七海航行家，不但拒繳罰款，還取消靠泊基隆港的4艘次郵輪航程及爾後船隊所有靠泊基隆港的後續航程。另英國帆船運動女選手愛倫．麥克阿瑟今年移師亞洲，挑戰競速帆船單人環球最新紀錄，卻遇到上海、基隆不能直航問題，必須轉繞航日本石垣島，航程需增加近200浬航程，不僅紀錄失真，也令當事人不解，並質疑政府做法。
兩岸不得直航，航商從上海到基隆途中，須先彎靠石垣島，航程需增加8小時，石垣島晚上不辦結關，上海港的吳淞口又有潮差問題，如果趕不上石垣島結關就要在海上等12小時，錯過吳淞口的潮差，要再等12小時，等於要浪費1天的時間。時間就是金錢，航商無形的損失，導致臺灣的競爭力每況愈下，優勢盡失。吳成典說，陳總統於今年元旦宣布兩岸經貿政策改採「積極管理、有效開放」，行政部門於是著手強化重大投資案件「政策面審查」，進行實質規範，影響所及，將導致臺商轉入地下，臺商在大陸獲利也不敢匯回台灣，最後勢力導致臺灣的經濟停滯不前，全民受害。
為振興臺灣經濟，挽回臺商信心，吳成典建請政府應有「放眼大陸，根留臺灣」的思維，從速修改兩岸人民關係條例，准許金門引進陸資成立加工出口區，並利用金門港區(水頭、料羅)做為兩岸航商的彎靠地，進而為執政當局未來兩年「拚經濟」拚出成果來。
吳成典促政府從速修改兩岸人民關係條例
- 2006-05-03
