美台政治、軍事互信均有危機

  • 2006-05-08
 【中時電子報 】吳明杰/新聞分析 美國對台軍事交流,近期並未明顯受到雙方政治關係的影響,像是年初陳水扁(新聞)總統提出「終統論」,儘管讓雙方關係陷入低潮,但前美軍太平洋司令布萊爾率領的觀察團,還是照例來台觀摩漢光演習,可以說美國近來對台政策,似乎已把政治和軍事切割處理。不過,這不代表美方對國軍的信任,在程度上會異於對台灣政治領導人。

 美軍近來會對國軍會如此「關心」,當然協助國軍提升戰力是重要原因,但背後不過也是為了讓台灣成為美軍盟友守住西太平洋第一道防線;但在另一方面,華府則是擔心,台灣領導人可能因有軍事為後盾,會進而單方面改變台海現狀。

 因此,美國在不斷出售武器給台灣的同時,卻又同時對國軍的各項演習活動和武器裝備「嚴加看管」。除了不賣攻擊性武器給台灣,並不時關切國軍戰略武器發展外,沒想到連刺針飛彈這種輕裝武器,美方不放心交給國軍,還要派員來台清點數量。

 台美間在軍事上的不信任,除美方對我的各項管制外,國軍對美方也並非沒防備心,這點從國軍漢光演習電腦兵推也可以看出端倪,例如我方雖歡迎美方觀摩團來台指導,但卻也極力避免讓美軍官員掌握我方相關參數,甚至深入了解國軍太多作為。

 有軍方將領就明言,其實這幾年漢光兵推,根本是打給老美看的,目的是希望兵推結果能讓美方既「憂心」又「放心」。「憂心」的部分是藉兵推讓美方了解國軍所需,進而尋求美方更多協助和支援;而「放心」的部分,則是透過兵推讓華府清楚,國軍只有「自我防衛」的能力,絕對沒有主動攻擊挑釁大陸的計畫。

 也因此,在這幾年漢光兵推中,國軍從未有彈道飛彈和巡弋飛彈等「傳說中」的戰略武器登場,每次演習也還是老是在打傳統的海空截擊和反登陸防衛戰,所謂的「反制作戰」計畫更從未在演習中曝光,其目的就是向老美「能而示之不能」,以保留國軍發展戰力的自主性。

 美軍將領也曾坦言,出售台灣潛艦反而會使台灣難以掌控,還有類似出售中程空對空飛彈卻不交貨而由美軍代管,凡此種種可以看出,美對台在做法上把政治和軍事切割,但在看法上,不信任早已從政治延伸到軍事。