（中央社台北二十三日電） 中共中央黨校主辦的「學習時報」刊登文章指出，發展中共黨內民主，須「改革中共領導與決策體制」，完善黨內權力約束制衡機制，並改革黨內選舉，建立「黨內競爭性選舉制度」。
為鞏固並維持黨的永續執政權，中共近來陸續傳出黨內民主的呼聲，去年底並推出「黨內監督條例」，但批評者說，這跟真正的民主是兩回事。
學習時報題為「黨內民主的發展路徑」的文章說，中共領導與決策體制是黨內最重要制度和權力運行機制的載體，前中國領導人鄧小平一九八零年在「黨和國家領導制度改革」中，著重領導體制改革的問題，並指出，權力過於集中是領導體制的最大弊病。
文章引述鄧小平說：「權力過分集中的現象，就是在加強黨的一元化領導的口號下，不適當地、不加分析地把一切權力集中於黨委，黨委的權力又往往集中於幾個書記，特別是集中於第一書記，什麼事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領導，往往因此而變成了個人領導。」
文章表示，隨著經濟體制改革和政府職能轉變，以及加強依法行政，中共權力過於集中的程度有所減弱；不過，這項問題並未得到根本解決，尤其是「一把手」的集權問題。
這篇文章指出，無論從民主的內容或保障中共黨員的權利來看，競爭性選舉都是中共黨內民主不可缺少的重要內容。
文章說，競爭性選舉是民主的標誌，保障黨員權利方面，最重要的就是保障黨員的選舉權利；因此，發展中共黨內民主，首先要建立體現黨員選舉意志的競爭性選舉制度。
這篇文章表示，中共「黨章」規定，中共領導機關都由選舉產生，改革和完善黨內選舉制度是發展黨內民主、保證黨員民主權利的重要措施；不過，中共目前的公推直選和公推公選還有不完善之處，進一步改進、完善黨內選舉制度，是黨內民主發展的客觀要求。
文章指出，可以預見，在黨內選舉制度方面，以保證中共黨員權利為基礎，體現黨員意志的創新和改革試點還會不斷出現。
另外，文章說，民主不僅意謂權力透過選舉機制授予，還要求選舉出來的權力相互約束、制衡；因此，權力即使是選舉授予，也不能集中在個人或少數人手中。950523
中共再傳黨內民主呼聲
- 2006-05-24
