NCC違憲 訂兩年落日條款

  • 2006-06-27
　【聯合新聞網 記者王文玲／台北報導】　國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法釋憲案，司法院大法官將於下個月作出解釋；據悉，大法官將宣告明定ＮＣＣ委員依政黨比例方式產生、再由立法院同意任命的第四條條文違憲，並傾向訂定兩年內失效的落日條款。

　由於相關釋憲內容昨天被媒體曝光，司法院十分驚訝，而這些曝光資料指出違憲條文為第四條及第十六條，是兩、三個月以前的草案內容，和目前腹案中僅宣告第四條違憲的內容有別，司法院懷疑是某一特定人士所洩漏。

　大法官認為，ＮＣＣ產生委員的方式，侵害了行政院長的人事任免權，違反憲法權力分立等原則而違憲。

　大法官並傾向訂定違憲條文最遲兩年內失效的落日條款。有法界人士認為，等到兩年後，首任ＮＣＣ委員的三年任期即將屆滿，屆時依新修法律改任委員，將可使目前的衝突降到最低，可說兼顧了執政黨的面子、在野黨的裡子。

　但也有法界人士認為，落日時間長達兩年，落日前的委員職權可能受到質疑、挑戰，甚至重演三一九真調會(新聞)的抵抗權事件，ＮＣＣ的職能可能因此受到影響。

　據了解，大法官早已完成ＮＣＣ釋憲腹案，但因部分資料待查，大法官又希望在立院會期結束，政治對峙氣氛較為平息的情形下作成解釋，解釋文的討論因而一度停擺；期間，大法官另作了兩號不違憲解釋，本周才要重新展開討論。