【中時電子報 】林淑玲、吳典蓉／台北報導 陳水扁(新聞)總統五月卅一日宣布權力下放，國安會秘書長邱義仁旋即於六月四日發布新聞稿表示，國安會諮詢委員林錦昌已請辭獲准，副秘書長張旭成、蔡明憲也將異動。但已整整一個月過去，張、蔡兩人竟然到昨天都還在國安會上班！
至於張旭成、蔡明憲究竟何時離職，邱義仁辦公室昨日表示，當時只是說「將異動」，並沒有說何時一定要離職。
張是呂人馬 被拿來祭旗
爆料人士質疑，邱義仁是讓張旭成、蔡明憲「假免職、真上班」，唬弄社會大眾，實際上國安會的運作，一如往昔，沒有變化。
堂堂國安會人事之所以如此出爾反爾，據了解，最主要的原因在於當時決定撤換人事時，並未有周延的考量。張旭成下台，表面的理由是介紹「外國通緝犯」給總統，但背後真正的原因在於，張旭成是副總統呂秀蓮(新聞)人馬，是因呂秀蓮推介，他才當上國安會副祕書長的。
而陳總統決定權力下放的根本原因，在於結合行政院長蘇貞昌來圍堵有企圖心的副總統呂秀蓮。在圍堵呂秀蓮之餘，呂系人馬的張旭成當然也被拿來祭旗。
新系蔡明憲 陪榜跟下台
更有趣的是，民進黨政府作任何事總要考慮派系平衡，因此反新潮流系的張旭成下台，當然要拉一個新潮流系的副祕書長作陪，否則黨內風波難息。因此才上台幾個月的副祕書長蔡明憲也跟著下台，他心中難免有不平。
國安會透過總統府公共事務室回應時，並沒有否認張、蔡尚未離職，但表示張旭成是因為手上的業務還沒完成，才暫時留下來；蔡明憲則是在休假，要把沒休完的假休完才離職。
不過，蔡明憲是在今年一月廿五日正式到職，在國安會的年資不到半年，依照〈公務人員請假規定〉頂多只有七天假。但自邱義仁六月四日宣布兩位副秘書長將異動迄今，已整整過了一個月。
上任總統令 去職無公文
國安會秘書長邱義仁是於六月四日發布新聞稿表示，所有國安會政務官職人員，絕不參與選舉活動，具民進黨籍者，不得涉入任何黨務運作。同時宣布，「國安會林錦昌諮詢委員已請辭獲准，張旭成副秘書長及蔡明憲副秘書長也將異動。」
不過，從邱義仁發布張旭成、蔡明憲要異動後，總統府遲未發布「總統令」宣布兩人去職。相較之下，九十三年五二○上任的張旭成、九十五年一月廿五日上任的蔡明憲，上任時府方均正式發布「總統令」。而九十五年一月廿五日轉任國防部(新聞)副部長的前國安會副秘書長柯承亨免職時，總統府也有發布「總統令」。
不止如此，總統府前副秘書長馬永成離職時，府方有發布「總統令」；另一位國安會諮詢委員林錦昌請辭離去，府方卻沒有發布「總統令」。
八月底離開 還得看人事
對於這些差異的做法，總統府公共事務室表示，國安會副秘書長、諮詢委員離職不必發布「總統令」。同時強調，林錦昌的確已經沒有來上班了。
兩位已被宣布「異動」的國安會副祕書長，到底要上班到何時，據了解，兩位都有八月底離開的打算。屆時他們是否順利離開，可能也要看陳總統及國安高層如何安排相關人事，也要看副總統呂秀蓮能不能接受這樣的安排。
邱義仁宣布一個月了 國安會副秘書長張旭成、蔡明憲 假免職真上班
- 2006-07-05
