國會期中選舉 11月7日投票 美眾院可能變天

  • 2006-10-30
 (中時電子報)記者:劉屏/華盛頓廿八日電  美國國會期中選舉訂七日投票,種種跡象顯示,受到伊拉克戰爭、議壇醜聞等因素影響,民主黨可能翻身取得眾議院的多數席位。民主黨在參議院也有機會變天,只是不像眾議院那樣氣勢如虹。


 對台灣而言,幾位重要友人有望成為眾議院的委員會主席、多數黨領袖、甚至眾院議長。但相對而言,台灣積極爭取的《自由貿易協定》勢將更加無望。


 至於參議院,「台灣連線」共同主席之一的艾倫可能落選,但是現任眾議院「台灣連線」共同主席之一的布朗進軍參議院可望成功。另一位台灣好友李柏曼儘管初選失利,但可能以獨立身分蟬聯議員。


 民主黨多位人士 與台友好


 一旦成為多數黨,立即而明顯的影響是掌握取得各委員會的主席職位。與台灣關係密切的眾院國際關係委員會主席將由藍托斯(加州選出)出任,他目前是委員會的民主黨籍首席議員。而同樣選自加州的裴洛西女士則將由少數黨領袖一躍而為多數黨領袖,完全掌握議事進度等大權。如果她有意願,也可能成為歷來首位女性議長,成為美國憲法規定的第三順位總統職位繼任人(前兩位分別是副總統、參院臨時議長)。這些無疑都是台灣的大利多。


 藍托斯一向與台灣互動密切。去年九月,陳水扁總統過境邁阿密時,獲藍托斯頒發人權獎。去年初,藍在台北獲扁親頒大綬景星勳章。前年六月,副總統呂秀蓮過境舊金山時亦獲藍頒發人權獎。○三年,扁過境紐約接受國際人權聯盟頒獎後,藍托斯在國會提議把扁的受獎演說列入國會紀錄。○二年,扁嫂吳淑珍訪美,藍托斯在國會提案表達歡迎之意。


 現年六十六歲的裴洛西同樣與台灣有多年交情。早在國民黨當政時,她就訪問過台灣。去年扁過境美國,她與扁透過電話暢談。其實六年前,扁就職後首次過境美國時,裴即準備晤扁,只是受阻於當時的柯林頓政府。○一年,她當選眾院民主黨黨鞭,扁是最早打電話道賀的外國領袖之一。當初柯林頓在上海發表「三不」政策後,兩黨議員同聲力挺台灣,以決議案方式重申對台灣的安全保證。


 華府有謂,當初如果民主黨高爾當選總統,藍托斯與裴洛西都可能出任外交要職。根據之一是藍、裴在國會密切配合,左拉共和黨同僚,右批民主黨政府,經常營造令人不可輕忽的聲勢。例如早在美國行政部門支持台灣參與世衛前,國會已通過決議案,而提案聯署人即包括這二位。


 反對FAT政策 對我不利


 二○○三年底,扁執意藉公投綁大選而遭布希批評。當時共和黨一片靜默,只有少數幾位民主黨人為扁抱不平,眾議員是裴洛西,參議員則是李柏曼(康乃狄克州)。李柏曼曾是副總統候選人,如果民主黨成為參議院多數黨,他可望成為參院政府事務委員會主席。李很早就關注台海事務,早在一九八八年就以州檢察長的身分訪問台灣,當時陪同的是現任台北駐美副代表高碩泰。李曾在一九九二年提案支持台灣重返聯合國,目前是參院「台灣連線」成員。參議院不怎麼熱心的《台灣安全加強法》,李是少數的支持者之一。他曾多次與台灣來的訪客晤面,最近一次是會晤行政院陸委會主委吳釗燮。這樣一位好友繼續留在國會,當然是台灣至為歡迎的。眾院「台灣連線」共同主席之一的布朗(民主黨,俄亥俄州)此番角逐參議員席位,聲勢看好。他有多麼支持台灣,只要看一個例子就夠了。前幾天在克里夫蘭舉行候選人政見辯論,他的對手、現任共和黨籍參議員狄懷恩批評說,布朗幹了十四年眾議員,只有四項提案獲得國會通過,「其中三項是支持台灣參與世衛」。然而不可不察,如果民主黨成為多數黨,「人事」固然對台灣有利,但「政策」未必。例如民主黨一向大力反對自由貿易協定(FAT),美國與南韓、馬來西亞等國的FAT(正在談判)屆時都可能不保,何況與台灣間的FAT根本尚未開始。目前國會有項提案支持與台灣間的FAT,共有十四位聯署人,其中十三位是共和黨。民主黨的態度如何,已可想見。