（中時電子報）立法院國防委員會昨天在藍營立委無人在場的情況下，由民進黨召委湯火聖臨時變更議程，突襲初審通過《國防法修正草案》，其中最具爭議、有關軍人行政中立的第六條，最後也依據國防部所提版本過關；通過條文將現行《國防法》認為有違反軍人中立而明訂禁止的行為，從三項大幅擴增到八項。
其中包括禁止軍人印製、散發、張貼違反政治中立之文書、圖畫、消息、電磁記錄或其他宣傳物品，以及主持、發起、參與違反政治中立之集會或遊行，嚴格限縮了國軍官兵政治參與的言論和行為空間。
網路言論 初認屬電磁記錄
對於現役軍人在時下流行的部落格留言或發言內容是否也涵括在內，軍法司長劉國棟表示，軍方初步認定應該涵蓋在「電磁記錄」之內，但具體認定標準和法條解釋，軍法機關還需進一步研究。另國防部高層官員則指出，官兵只要不違反政治中立，還是可以在網路上發表言論，若是對政治上有意見表達，只要不表明軍人身份或留下軍階、姓名，例如用化名，軍方其實也無從干預。
國民黨立委林郁方事後痛批，湯火聖在未徵詢其他召委意見下臨時變更議程，並依國防部建議快速通過修正《國防法》第六條，大幅剝奪現役軍人及國防部所屬人員的公民權，已經違憲，他一定會在朝野協商中全力翻案，絕不會讓違憲的條文成為法律。
昨天審查法案唯一在場的國民黨立委帥化民表示，由於委員會臨時變更議程，因此當他趕到時，第六條已經過關，他個人認為該項條文除了訂得太細之外，並沒有太多可挑剔之處，除非軍方執法有偏差，否則軍隊本來就不該介入政治活動。
根據初審通過的《國防法修正草案》第六條規定，明令禁止違反行政中立的行為對象，已從原本的現役軍人，擴增到包含國防部所屬的公務人員及國軍聘雇人員。對此軍方官員說，學校教官也包含在其中。
藍委：大縮軍人言論自由 違憲
該項條文禁止前述對象從事的內容，除現有包括擔任政黨、政治團體或公職候選人提供之職務等三項外，另外還加入：勸誘他人贊成或反對特定政黨、政治團體或公職候選人之行為；響應或協助政黨、政治團體或公職候選人實施之連署簽名活動；印製、散發、張貼違反政治中立之文書、圖畫、消息、電磁記錄或其他宣傳物品；主持、發起、參與違反政治中立之集會或遊行；在大眾傳播媒體具銜或具名刊登違反政治中立之廣告。
林郁方認為，國防部的建議條文，嚴重限縮現役軍人及國防部文職人員的「言論」和「集會」自由，已經違憲。其中第八款規定，更是國防部是為了鎮壓軍中認同民間倒扁運動，才會連軍人上網發表言論的行為都要禁止，這是違反憲法言論自由保障的違憲條文。同時，該條文對何謂「違反政治中立」也未有任何界定，完全由國防部「自由心證」決定。
軍人言行嚴格限縮 寫部落格也不行
- 2006-12-20
