連江縣政府施政報告/報告人縣長楊綏生

  • 2010-05-26
 (續昨)3、辦理文物館二樓「馬祖遺址展示專區」空間重建,透過重新設計規劃,讓觀賞民眾更瞭解馬祖列島歷史開發、古蹟與清代馬祖海防史略。
 4、辦理「美哉馬祖-亞太水彩協會馬祖寫生展」,並將於「第三屆兩馬書畫展-海峽明珠•馬祖之美」假福州畫院展出,同時出版刊物。
 5、民俗文物館及鶯歌陶博館的首度合作辦理「青花豔-馬祖特展」,其中更有馬祖人曹其涯現場展示他所創作迴、福器、掌握等青花作品。
 (九)辦理「社區補助計畫」徵選工作
 鼓勵社區擴大參與、提升自主性,社區紀錄、社區資源調查、藝術結合社區、生活美學提升及社區特色呈現等多面向發展。
 (十)辦理「馬祖文化伴手禮設計比賽計畫」
 鼓勵更多人來將創意及馬祖特色呈現於文化創意商品。
 (十一)持續拓展文化交流與行銷
 辦理完成「兩馬同春鬧元宵」活動;持續辦理「馬祖節慶文化行銷」活動,邀請四鄉鄉公所研議計畫之進行,規劃出「一鄉一節慶」之特色活動,已規劃於南竿鄉辦理「媽祖昇天祭」、北竿鄉「北竿擺暝文化祭」、東引鄉公所「東湧美酒美食節」、莒光鄉刻正研討中。另辦理「馬祖文化節」,邀請「國光劇團」來馬演出。
 (十二)辦理99度扶植地方藝文推廣補助計畫案。
 六、交通業務
 (一)購建新臺馬輪計畫
 1、購建新臺馬輪案,奉行政院98年3月10日核定補助經費計新台幣14.2億元,納入「振興經濟擴大公共建設特別預算」分4年(98∼101)編列補助,原規劃新船係參考現有臺馬輪,採單船體、總噸位不逾5,000噸、船速約20節等規格設計,以解決台馬海運交通基本民生需求,惟與人民所期待之願景仍有所差距,且未能於98年度內完成相關作業,需修正計畫辦理。
 2、本府為提升海運競爭力,經參考國際船舶市場,擬引進新世代三體高速船,除提高船速達(近)40節外,客貨乘載量、全年度開航率等均能顯著提升,不但能符合人民期待及解決空運之不足外,更能迎合地區未來觀光整體發展;惟新船造價約新台幣28億元,扣除特別預算補助款,尚有近14億元之缺口。
 3、經今(99)年3月16日行政院召開「研商『購建新臺馬輪計畫』相關事宜」結論,要求本府研擬修正計畫,循序報核。本府委外編撰「購建新臺馬修正計畫」之報告書,俟於4月底函報交通部審查後核轉行政院審議核定,同意修正計畫後辦理。
 (二)完成新島際交通船研究規劃
 1、為考量東引和莒光離島居民的交通往來,並因應未來馬祖觀光發展及地方民意強烈的期盼,本府擬訂購建新島際交通船計畫,祈能規劃並購建適合東引至南竿海況,並符合各鄉需求之船型,進而達到四鄉並進、五島均衡之政策。
 2、98年度離島建設基金補助新台幣300萬元,辦理「購建新島際交通船-研究規劃及初步設計」計畫,目前已完成期末報告審查,並於99年4月底函報交通部審查同意全額補助建造經費。
 3、「新島際交通船研究規劃及初步設計」計畫,由財團法人成大研究發展基金會承攬,經蒐集地區船運相關政策與規劃,並充分瞭解本案定位後,本計畫擬建造二艘新船,經營南竿-莒光(含東莒-西莒)及南竿-東引等航線,預估建造經費約新台幣2.4億元。
 (三)進行南北機場改善,提升機場運作效率
 1、北竿機場近程改善由民航局裝設LDA,已於8月完成飛測,並於9月啟用,有效降低無效飛航次數,提升機場運作效率35~45%。
 2、「南竿機場改善先期規劃構想書」依民航局審查意見修正提報,於98年12月11日由民航局召開研商會議討論。依會議結論,尚有工程經費及財務效益之疑慮;北竿機場擴建及跑道延伸規劃案,涉及填海造陸,向東側加寬跑道地帶淨空區,將周邊現有山坡地剷除、建設經費估算等技術性問題,業由民航局併案辦理「南、北竿機場改善可行性評估」,將於99年委託技術服務之招標作業。
 (四)新建福澳浮動碼頭,提升港埠服務品質
 1、福澳浮動碼頭工程案,奉行政院經濟建設委員會核示,與「購建新臺馬輪計畫」合併為「馬祖海運港埠建設計畫」,納入「振興經濟擴大公共建設特別預算」,分4年(98∼101)編列補助,工程經費計新臺幣1.751億元。98年度編列新台幣5,500萬元,99年度編列新台幣 1.201億元。
 2、本工程業於98年11月16日完成發包,由雄威營造有限公司以新台幣1億380萬元得標,當月27日辦理動工,總工期為315日曆天,預計於99年9月27日完工。
 3、經初步估算,尚有6千餘萬元之工程標餘款,為提升實質建設效益,本府業擬訂修正計畫,於99年4月底函報交通部審查後函轉行政院核定同意,將周邊動線、聯檢及相關設施改善等項目納入辦理。
 (五)爭取直升機航班,改善離島交通
 本(99)年度馬祖離島直升機交通航班,已由離島建設基金補助-馬祖離島對外交通改善計畫與地方政府各編列新臺幣1,000萬元執行,並於每年10月至隔年3月間及平時南竿-東引、南竿-莒光間遇海象惡劣小白船停航,均加飛直升機,以疏解東引、莒光對外交通,落實解決離島居民對外交通之改善。茲因合約尚有爭議、廠商進駐成本及新合約調修等問題尚待協議中,目前均以臨時短期合約先行因應,尚不致使離島交通產生中斷,俟上述問題獲得解決後,再依採購法辦理之。
 (六)推動公共交通網計畫,提升服務形象
 為提升本縣陸上公共運輸服務水準,本年度向交通部提報推動公車汰舊更新4輛、構建候車站8座、興建南竿鄉多用途轉運中心第2期工程及規劃設計莒光鄉東莒候車轉運站,以提供觀光客、小三通及在地民眾往來各離島與台馬間舒適的候車空間及轉乘輸運服務;爭取偏遠離島地區路線營運虧損補貼,以促進大眾運輸服務永續經營計畫;另為提供乘客準確的候車資訊,提報公車動態管理資訊系統;綜上總計提報交通部補助6,940萬元,本縣自籌配合款2,070萬元,以提升地方公共交通網效能,改善地區四鄉五島大眾運輸經營環境及服務品質。
 (七)監理所辦公大樓完工,提供更完善之監理考驗場所
 監理所興建工程於96年9月20日正式開工,案經4次變更,工程業於98年12月完工,目前正辦理工程核銷結案,監理所亦於3月8日遷入新址辦公,提供民眾全新考驗車環境及設施服務,落實監理業務及提供民眾便捷、安全及車輛駕駛考驗,提升服務品質。
 (八)興建郵政大樓,提升服務品質
 經99年3月3日召開之「協調馬祖福澳郵政大樓新建工程涉及軍方營產問題會議紀錄」決議,有關軍方將列管之保養廠、油庫及圍牆等設施全部釋出,配合馬祖郵政大樓及電信大樓規劃使用,另其地上物之遷建需求,由本府與軍方再行會勘,以代拆代建方式辦理,代建經費由中華郵政股份有限公司支應。
 (九)基地台遷出村莊,減少電磁波對民眾之危害
 1、本府積極協助各家電信業者,在不影響收訊品質的前提下,於村莊外適合地點建置基地台共構站,全面遷出社區內既有行動電話基地台。
 2、第1階段遷出計畫已完成清水、四維、津沙、介壽、福澳、白沙、梅石、大坪及東引等行動電話基地台共構站。其中介壽牛角嶺基地台,因位於軍方射擊線範圍,尚需國防部同意確認。第2階段將進行馬港、仁愛、塘岐、后澳及坂里等基地台遷出計畫,預定於土地取得後半年內完成。
 七、工務業務
 (一)推動福澳國內商港,強化海上客貨交通
 「馬祖港福澳碼頭區擴建工程」因應承包商-大棟營造股份有限公司於97年3月1日無預警發生跳票事件,經本府行文確認該公司確實無履約能力,於97年3月12日與該公司終止契約,本工程在重新發包前本府之重點工作如下:
 1、工區保全服務:為維護工區安全,賡續委請工區保全服務(97年4月∼99年6月),以確保公眾利益。
 2、為利本工程重新發包,持續辦理防波堤及碼頭工程沉陷及位移監測工作至99年5月止,以有效掌握工程基本資料。
 3、「S2碼頭改善工程」係工程瑕疵改善工程,在未經法定程序釐清施工及設計監造責任前,所需改善經費暫定各半負擔,由本府發包執行。經設計單位中興工程顧問股份有限公司於98年2月24日設計完成,並經專案管理廠商2月25日審核認可在案,歷經8次公開招標,已於98年9月11日由樺棋營造股份有限公司得標(得標金額為新台幣1億8,530萬元),截至99年4月23日止,實際進度58.28%,較預定進度(49.73%),超前8.55%。
 4、為解決本府人力、專業之不足(20餘億工程僅1位承辦人執行),及交通部要求,本府已於97年11月21日經公開評選委請亞新工程顧問股份有限公司協助專案管理服務(97年12月∼100年12月)。
 5、「馬祖港埠整體規劃及未來發展計畫(98-100年)」業經行政院98年9月29日核定在案(依行政院所屬各機關中長程個案計畫編審要點於98年底陳報「馬祖港埠各碼頭擴建及改善計畫」),經交通部99年1月9日審核完成轉陳行政院核定,並經行政院經建會同年2月9日召開專案會議審查,本府已依會議結論修正完成,預定在5月6日提報馬祖國內商港建設推動小組第34次會議提報說明。
 (二)辦理介壽村整體開發2期工程
 介壽村整體開發工程於97年12月完工後,因配合整體景觀及地區民意需求,賡續辦理2期工程,新增景觀設施、照明設備及入口意象更新等項目,預計於99年6月30日完工。
 (三)辦理介壽廣場鄉街景觀改善工程
 為考量介壽村山隴廣場整體景觀及觀光發展需求,並獲內政部營建署98年度「台灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」核定補助經費,本工程已於98年5月26日發包,並於98年12月29日完工。
 (四)整建各鄉道路工程,改善行車安全品質
 1、98年度生活圈道路系統改善計畫,獲中央核定辦理5條道路,總經費約5,800萬元,99年4月份已完成道路工程包括:南竿鄉勝利堡至南竿鄉清水勝利水庫、馬港迎賓館附近圓環段工程及南竿鄉海線道路珠山電廠段工程;東引鄉公所至忠誠門、七棟至東引國中路工程;北竿鄉中澳口至白沙山線道路工程;莒光鄉西莒205至32哨工程。
 2、98年度既有市區道路景觀與人行環境改善計畫,獲中央核定辦理北竿塘岐村至后澳村人行環境改善工程,經費約1,200萬元,於99年4月完成。
 3、辦理東引鄉「縣市政府老舊及受損橋樑整建計畫(第2期)-東引介石橋整建工程」,目前辦理細部設計中,預定於100年12月完工。
 4、賡續辦理補助四鄉五島路燈巡視檢修維護事宜,以維護各鄉路燈之功能。
 (五)推動連江縣寬頻管道建置計畫
 為提升本縣網際網路之品質,完成全面光纖到府,成為先進化都市(行動馬祖、數位桃花源)先驅。辦理連江縣寬頻管道建置計畫,期程為94∼98年,採分年、分期方式辦理。已完成10公里之寬頻管道示範區域及寬頻管道4標工程,年底陸續完工(97年度施工地點分別為南竿鄉仁愛村、福澳村及北竿鄉坂里村至橋仔村等);98年度施工地點為南竿鄉復興村、北竿鄉塘岐村及莒光鄉東西莒等,目前整體進度已達80%以上。(未完待續)