（續昨）（四）辦理環境教育宣導，推廣建立環保理念
規劃舉辦第1屆馬祖環境季系列活動，辦理節能減碳簽署、家園綠化贈送樹苗、環境日熄燈、村里長環保高峰會、低碳島單車、環保電影欣賞、水污染防治宣導會、綠色採購、垃圾減量、資源回收宣導會、廚餘生態活動、全民淨灘淨山淨家園等活動，並落實學校環境教育，打造馬祖成為「樂活、無毒、綠色島嶼」。
（五）維護軍民飲用水的安全及土壤污染調查整治
定期辦理全民防治水污染宣導活動2場次，加強縣內機關學校飲用水水質稽查管制：自來水水質檢驗22處次，分析項目124項次；進行本府所屬機關及學校開放空間飲用水設備水質抽驗（48處次），不合格者依法行政處分，確保飲用水的安全；有關土壤及地下水污染調查及查證工作，係針對高污染潛勢地區（如加油站、廢棄營區、汽車保養廠及廢彈處理場等）土壤（15點次）及地下水（民井4處次）執行採樣檢測，提升地方飲用水安全。
（六）妥善處理環境公害，全面提升整體環境品質
24小時受理民眾陳情案件稽查勤務計4件，其中告發處分2件，適時處理污染事件，減少民怨；輔導營建業者加強砂石堆置場管理作業，增購污染防治設施，設置場區周界圍籬、加強覆蓋砂石物料及維護工區出口道路環境等，共計列管36家次，持續進行稽查，有效降低營建工地及砂石堆置場周邊污染。
（七）淨山淨灘淨社區，攜手同心做環保
創造海上桃花源，辦理推動馬祖全民淨灘日計畫及社區淨灘競賽活動計畫，招募10個社區認養沙灘、澳口之清潔，並藉由認養單位定時清理，避免海漂廢棄物影響聚落環境整潔，亦藉由清潔活動凝聚社區向心力，並達宣導環保教育的目；辦理國家清潔週活動，動員機關團體約930人、清理垃圾約250噸、巨大垃圾50噸，資源回收約30噸，成果豐碩。
（八）杜絕境外污染移入，改善空氣品質
執行街道揚塵洗掃及管理，南北竿道路洗掃計6,000公里，使用道路洗掃車輛快速清理路面，並配合路肩垃圾撿拾，大幅提升環境清潔及降低道路揚塵；辦理列管噪音稽查檢測2家次，維護環境安寧；依據空氣污染防治法，執行營建工地污染者付費制度，徵收空氣污染防治費40餘萬元，作為空氣污染防治專款，以經濟手段，完成環境保護目的；執行露天燃燒巡查42處次，排定定期定點回收雜草樹木便民措施，減少露天燃燒污染物排放，維護本縣空氣品質。
十二、警政與消防業務
（一）受理民眾報案，落實為民服務
縣警局勤務指揮中心暨各警察（派出）所受理民眾各類報案，除立即派遣員警至現場處理，並與警政署電腦連線管制，本期受理報案共計67件，均依標準作業程序辦理，落實為民服務工作。
（二）積極偵辦各類刑案，有效維護本縣治安
1、本期全縣刑案發生13件，破獲9件，未破案件均逐案列管，持續佈線偵辦。
2、縣警局於99年3月25日循線破獲天九牌職業賭場1處，當場查獲主嫌及賭客等13人，全案依賭博罪移請連江地檢署偵處，有效淨化治安。
3、依據金門協議執行兩岸刑事犯遣返工作，並循馬尾至馬祖遣返模式辦理，本期共計接押9名刑事犯，縣警局仍將持續配合刑事警察局執行本項重點工作。
（三）落實交通執法工作，有效維護交通安全
為有效維護民眾交通安全，縣警局除落實督導交通執法工作外，並每月規劃擴大酒測勤務，同步執行取締酒駕違規，各警察（派出）所並依據各轄區交通情勢，加強規劃機動路檢勤務，防制交通違規及酒駕行為，以有效維護交通安全。本期處理道路交通事故共計7件（A2類2件，A3類5件），取締交通違規共計308件，其中多為違規停車、超速等案件。
（四）執行99年春安工作，有效維護年節期間治安
99年春安工作共計出勤警力890人次、憲兵78人次及協勤民力304人次。刑案成果為破獲普通竊盜1件1人、汽車竊盜1件1人；另處理A2（受傷）類交通事故1件1人；為民服務包括提供舉家外出住宅巡邏98件、受理存提款保護3次。
（五）強化監視錄影系統，提升治安維護功能
為加強監視錄影系統管理維護，降低海島型氣候對系統設備之影響，縣警局於今（99）年除編列60萬元辦理現有監錄系統管理維護外，並爭取離島建設基金及警政署補助共計新台幣390萬元經費，持續強化監視錄影系統品質，提升治安維護功能。
（六）加強公共安全檢查，落實危險物品管理
98年11月至99年4月加強執行本縣各類公共場所消防安全檢查，計執行消防安全檢查103件，限期改善17件，經列管追蹤複查均已改善完畢；並針對春節及10月慶典期間，落實爆竹販賣場所查察，以防止意外事故發生。
（七）充實救災車輛及裝備，強化救災能力
內政部消防署98年12月6日撥贈本縣東莒消防分隊救助器材車1輛（價值980萬元），有效強化東莒分隊消防救災能力；99年3月購置救護車2輛及救災裝備移動式消防幫浦1台。
（八）提升地區全民緊急救護技能與加強消防專業訓練
1、辦理98年離島地區全民緊急救護、救溺等救災技能訓練，13人取得初級潛水人員執照。
2、完成救生艇駕駛人才培育，3人順利取得動力小艇執照。98年11月2日辦理本縣防火管理人暨防災教育訓練，2梯次計82人參加，98年12月各鄉公所分別於各島實施「全民防災實地演練」暨宣導活動，共有業者、學生及民眾200餘人參加。
（九）整建消防分隊廳舍，改善基層生活環境
整建莒光消防分隊辦公廳舍經費2,400萬元，99年2月12日開工，預定將於99年12月底前完成啟用，有效改善工作環境及提升工作士氣與消防戰力。
（十）強化災害防救工作，落實年度汛期及颱風季節防災整備
1、辦理中央補助本縣「災害防救5年深耕計畫」及「99年度防災社區工作執行計畫」，落實災害潛勢評估及防救災資訊整合，健全本縣防救災工作體制。
2、辦理99年度災害防救聯合演習，落實年度汛期及颱風季節防災整備，完成本縣各項防災應變措施，以提高全民防災警覺與共識。
十三、人事業務
（一）辦理組織修編、有效運用人力
為因應「地方制度法」第56條、第62條條文及 「地方行政機關組織準則」部分條文修正，本府業已配合通盤檢討，俟內政部公布設立一級單位及一級機關處、局數後，即儘速辦理修編作業，期及早完成行政程序，以符法制。
（二）配合考用制度，申請考試分發
本府公務人員之進用，除配合拔擢基層優秀公務人員辦理內陞外；另專業部分則以外補方式進用為原則，以期廣納優秀人才，提升公務人力素質。至於基層職務係以考試用人為主，每年配合國家考試，提報考試任用計畫，申請考試分發。自94年度地方特考增加馬祖考區，便利地區青年就近參加，98年度地方特考提報13個名額，該項考試業於本（99）年3月初榜示，除測量製圖1名從缺外，錄取12名，行政院人事行政局業於3月30日辦理分發，錄取人員依規定於4月9日前至各用人單位完成報到（地區青年錄取1人）。
（三）照護身障人員，提供就業機會
為保障身心障礙人員就業之權利，並符合「身心障礙人員權益保護法」相關規定，本府應進用身心障礙人員為5人，實際進用8人，已超額進用3人，落實政府立法照顧弱勢族群或團體之德政。
（四）辦理出國考察，增廣同仁視野
為建構一個具有創新、活力、績效及能永續學習且具前瞻性之公務團隊，本府研訂出國考察計畫，98年度由各機關（單位）遴薦優秀人員，提經本府考績委員會審議，遴選優秀公務人員10名，並由衛生局秘書劉宛諭領隊，於98年11月組團前往先進國家歐洲考察，吸取新知，增廣見聞，擴展視野。
（五）鼓勵在職進修，提升公務素質
為提升本府及所屬機關學校公務人力素質，除鼓勵同仁利用各種管道進修，以充實本職學能及專業素養外，另與銘傳大學合作辦理研究所在職專班，預期未來將為縣府行政團隊注入全方位施政新觀念，對於參加進修同仁，本府給予每人每學期以不超過新台幣2萬元學分費補助，以資鼓勵。
（六）落實退休制度，強化同仁照護
1、辦理核發本府暨所屬機關公務人員及學校教職員本（99）年度第1次月退休金（1至6月）、年終慰問金及春節慰問金，以維護退休人員之權益。
2、依考試院函頒「早期退休支領一次退休金生活特別困難之退休公教人員發給年節特別照護金作業要點」辦理三節照護金發放，目前符合規定者計有2人，本府每節均按各員核發照護金額，並主動撥入其個人帳戶。
（七）積極研擬公教人員福利品供應替代方案，維護員工福利
有關地區公教人員福利品供應事宜，除考量公教人員權益外，亦應將地區商家生機、商業市場活絡、自辦之能力及縣府財政負擔等問題納入考量，本府刻正研擬回歸市場機能，訪尋地區商家是否有意願辦理福利品供應業務，或其他因應措施之替代方案。
十四、企劃業務
（一）辦理內政部營建署99年度「台灣城鄉風貌整體規劃示範計畫」，計有「99年度連江縣環境景觀總顧問服務計畫」、「連江縣北竿鄉塘岐景觀改善暨人行步道整合計畫」、「連江縣傳統建築風貌修繕暨補助計畫」及「馬祖閒置營區再利用計畫」，共計補助955萬元，督促各局完成招標及列管執行。二階提案計提1個計畫案，計畫名稱：88至98年度間補助計畫清查建立後續管理維護及督考機制計畫，申請補助金額85萬元，內政部訂4月29日辦理提案審查。
（二）「99年度離島建設基金小型基層建設計畫」分配辦理各鄉公所辦理，計1081.5萬元，並加強計畫列管查核。
（三）依據「離島建設條例」第五條規定，辦理規劃民國100-103年本縣第三期離島綜合建設實施計畫，協助各部門擬定四年一期之實施方案。健全產業發展，維護自然生態環境，保存文化特色，改善生活品質，增進居民福利等目的。
（四）辦理離島建設基金98年度年終考評，本府共計58件補助計畫列入評等，核列優等計2件、甲等22件、乙等計34件，爰98年度總體核列甲等以上佔41.4%，相較97年39.3%略有成長，優等亦從1件提升為2件，加上連續兩年未有計畫考列丙等，顯示各局計畫執行成效獲各主管部會肯定，及管考制度落實結果。
十五、秘書業務
（一）公文e化管理、提升行政效率
98年10月至本（99）年03月總收文17,118件、發文10,303件、紙本發文908件、電子發文9,395件，電子發文占總發文91.19%，收發文處理甚為順暢；另檔案管理除依檔案法規定辦理點收立案編目保管檢調等工作外，並賡續清理69至84年已屆保存年限之檔案共計20,734件，依規定程序報請中央檔管機關核准後銷燬，以減輕檔案儲存空間之負荷。
（二） 落實帳務管理與依法行政
辦理本府各項補助款、代收款專戶之收納工作，採隨到隨辦服務，計製發收（領）據566件，各專戶經費支票簽付1,400餘筆；並配合所得稅法規定協助國稅徵收，本府98年度所得稅依限於99年1月31日完成申報，寄發納稅義務人扣繳憑單960份。（未完待續）
連江縣政府施政報告 報告人縣長楊綏生
- 2010-05-29
