（續昨）
第三節 海洋產業
發揮平潭傳統產業和資源優勢，引進臺灣先進技術和理念，積極發展精緻農業、海產品加工、海洋生物科技等現代海洋產業，努力打造海峽西岸海洋經濟示範基地。
一、精緻農業。鼓勵臺灣農民特別是中南部農民到平潭投資興業，發展設施農業、休閒觀光農業和海洋漁業。建設平潭水仙花卉栽培園、海峽漁業科技交流園，推進兩岸精緻農業合作基地建設。
二、海產品加工。引進臺灣先進加工技術，加強兩岸海產品加工、冷凍保鮮技術的合作研發，發展海產品加工及關聯產業，建設成為輻射大陸市場的臺灣海產品加工基地和中轉集散中心。
三、海洋生物。加強海洋生物技術研發，積極發展海洋生物提取、海洋生物醫藥及海洋資源綜合利用等新興產業。
第四節 旅遊業
發揮平潭旅遊資源優勢，加強兩岸旅遊合作，推動旅遊線路對接延伸，共同打造「海峽旅遊」品牌，將平潭建設成為國際知名的海島旅遊休閒目的地。
一、濱海度假。加強規劃引導，優化旅遊發展佈局，加快旅遊景點及配套設施建設，重點發展以壇南灣、海壇灣為主的濱海旅遊度假區，以石牌洋、仙人井為主的海蝕地貌觀光區，以君山、南寨山為主的生態旅遊觀光區，以長江澳、山岐澳為主的海上運動旅遊區，形成區域特色鮮明的濱海旅遊格局。
二、文化旅遊。保護和挖掘南太平洋島語族、平潭傳統民居等地域特色濃厚的文化遺產，開發具有人文特色的體驗式文化旅遊產品。加強兩岸文化旅遊合作，共同舉辦祭媽祖、海峽音樂節、海峽帆船（板）賽、臺灣美食節等特色旅遊節慶活動。
三、休閒養生。將健康旅遊與養生文化相結合，開發多樣化的醫療保健、健康護理、休閒養生等高端旅遊產品。建設大型購物中心、遊艇俱樂部、臺灣精品購物街，打造具有特色的海峽兩岸高端休閒養生度假區。
第六章 社會事業和生態環境
借鑒臺灣地區的先進經驗，加強兩岸社會事業及生態環保領域的交流合作，努力構建以人為本、均衡發展、人與自然和諧共處的社會發展及生態環境保護體系。
第一節 社會事業
加強兩岸教育、文化、衛生等領域的合作交流，高起點發展各項社會事業，促進平潭經濟社會協調發展。
一、教育培訓。利用臺灣高等教育、職業教育方面的資源，加強兩岸教育合作，高起點發展高等教育和職業教育，創辦兩岸合作的高等學校。加快義務教育學校佈局調整，提高教學品質，積極發展各類職業培訓，加強各級各類勞動力技能培訓，為平潭開發建設提供堅強的智力支援和人才保障。
二、文化體育。加快綜合性文體設施建設，統籌規劃建設圖書館、博物館、文化館等文化設施，規劃建設沉船打撈技術研究基地、沉船博物館及海底文物研究中心。合理配置中小型體育中心，適時承辦體現海島特色的體育運動賽事，形成佈局合理、設施完善、功能健全的公共文化體育體系。
三、醫療衛生。完善多元化辦醫體制，鼓勵民間資本、境外資本興辦醫療機構，支援兩岸合作興辦醫療衛生設施。規劃建設城市綜合醫院、中醫院、婦幼保健院等，完善社區衛生服務網路，繼續加強農村衛生服務體系建設，提高醫療保健服務品質和水準。加強重大疾病防控、醫療救治等公共衛生機構和衛生監督體系建設，提高突發公共衛生事件應急處置能力。
第二節 生態建設和環境保護
堅持保護優先，加強海島生態建設，嚴格保護海島及周邊海域生態環境，推進資源節約型、環境友好型社會建設，努力構建人居環境優美、生態環境良性迴圈的新興海島城市。
一、生態建設。加強近岸海域生態建設和環境保護，建設平潭島礁海洋生態特別保護區，促進海島自然生態良性迴圈。合理開發海島生態旅遊資源，建設海島生態建設實驗基地，加強濕地恢復與保護，維護海洋生態系統平衡。加強君山、南寨山等生態景區的強制性保護，嚴禁開展不符合功能定位的開發活動，加強水土流失綜合防治。生產建設項目要嚴格執行水土保持方案制度，減少地貌植被破壞和可能的水土流失。加大植樹造林力度，加快實施防風固沙林帶更新改造工程，扎實推進防護林體系建設，努力構建保障有力、功能完整的沿海綠色屏障和生態安全保護體系。
二、環境保護。引進臺灣先進節能環保技術，大力推行清潔生產，發展迴圈經濟，降低排污強度。優先保護飲用水源地，重點開展三十六腳湖等飲用水源地的綜合治理，加強集中飲用水源地水質監測，確保飲用水安全。開展海水淡化和海洋可再生資源的研究利用。加強大氣污染聯防聯控工作，改善區域環境品質。加大海上養殖污染治理力度，推行近岸海域的環保養殖活動。加強臺灣海峽海域環境綜合治理，開展海漂垃圾污染治理，提升海域環境品質。加強環境安全危機防範，提高環境安全突發事件預警和處置能力。
第七章 改革開放
抓住海峽兩岸經濟合作框架協定（以下簡稱框架協定）簽署的有利時機，發揮平潭在兩岸交流合作中的「綜合實驗」作用，以兩岸全面對接為突破口，加快創新體制機制，推動全方位開放，推進平潭開發建設，在兩岸交流合作和對外開放中發揮示範作用。
第一節 創新管理體制
充分發揚敢為人先、大膽探索、改革創新的精神，進一步解放思想，更新觀念，加快經濟、社會、行政等體制改革，努力構建充滿活力、富有效率、有利於開發開放的體制機制。
一、健全管理協調機制。按照精簡、統一、效能的原則，健全平潭綜合實驗區管理機構，建立起機構精簡、職能綜合、結構扁平、運作高效的管理體制和運作機制，為平潭開發開放提供組織保障。
二、創新大陸政府管理和服務方式。深化行政管理體制改革，加快政府職能轉變，進一步強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，構建服務型政府。創新政府管理模式，加快行政審批制度改革，完善行政審批方式，規範行政審批程式。加快電子政務平臺建設，積極推行網上審批制度。推進行政事業性收費改革，率先實行審批管理「零收費」制度。開展社會管理綜合改革試點，推進社會管理改革創新，完善社會管理和服務體系，提高社會管理的科學化水準。（未完待續）
平潭綜合實驗區總體發展規劃正式公佈 比「經濟特區」更特殊、優惠／資料：海都網
- 2012-02-11
