【記者邱竟瑋／南竿報導】身心障礙的評估機制將有重大變革，今年7月11日起，身心障礙的鑑定與需求評估改採ICF新制，縣府民政局日前邀請地區社政人員與社會福利機構同仁一起在介壽村老人活動中心，聽取東海大學吳秀照博士解說，為將來執行身心障礙者的鑑定與評估作業做準備。
目前馬祖領有身心障礙手冊者大約400多位，皆獲得相關的津貼與優惠補助，不過在ICF新制實施後，除了既有的身心障礙手冊依序實施換證，還會依新的評估制度，給予更量身訂做的服務。比方說，以前是齊頭式地給予津貼，而在新制實施後，評估這個人的需求，給予必要的居家照顧，甚至給予照顧他的家人一些喘息服務。
而由「誰」來鑑定身心障礙者也出現很大的變化。以前是由醫師來鑑定，新制將由衛生單位組成「鑑定團隊」與社政單位的「需求評估團隊」合作，共同來評鑑這個人的需求，還有身心功能，來核發「身心障礙證明」。所核發的證明，代表他可以獲得甚麼樣的身心障礙資源。因此在新制實施後民政局的社工人員與衛生局評鑑人員、四鄉五島的民政課，還有社會福利與照護機構的社工同仁都扮演一定的角色。
而對於「身心障礙」的定義，也從傳統的身體殘疾（16類身心障礙類別），改為「身體功能構造」和「活動」與「社會參與」的三大關係，彼此是一個動態的關聯，除了考量個人的身體，也考量他的環境因素，例如「有多少家人能照顧他」就是「環境因素」的一種。
而目前身心障礙者所領有的手冊也將分兩階段實施換證，第一個階段是民國101年的7月11日到104年7月10日，是針對新申請、重新鑑定，或原本領的是有期限的身心障礙手冊的人。第二個階段是民國104年7月11日到108年7月11日，持永久型身心障礙手冊的人為主要對象，這批人縣府將主動安排換證。
ICF新制可給予身心障礙者的個人服務包括：居家照顧、生活重建、心理重建、社區居住、婚姻及生育輔導、日間及住宿式照顧、課後照顧、自力生活支持服務及其他。另外針對身心障礙者的家庭，也特別打造了短期及臨時照顧、照顧者支持、家庭托顧、照顧者訓練及研習、家庭關懷訪視與服務，及其他有助於提升家庭照顧者能力與生活品質的服務。吳秀照說，照顧身心障礙者是很辛苦的，所以新制也提供照顧者資源，讓他們得以喘息。未來政府會主動地提供身心障礙者所需要的服務，不再是被動地等待申請；而馬祖也可以思考在宗族關係緊密的情況下，給予身心障礙者緊密的關懷與支持。
7/11起身心障礙鑑定評估改採ICF新制
- 2012-05-30
縣府民政局日前邀請地區社政人員與社會福利機構同仁，一起在介壽村老人活動中心，聽取東海大學吳秀照博士解說，為將來執行身心障礙者的鑑定與評估作業做準備。（圖／文：邱竟瑋）
