102年首季管考業務報告　企劃室：逾期公文比起往年少，各計畫執行情況順遂

  • 2013-04-04
　【記者曹重偉／南竿報導】為加強縣府公文效率及離島建設基金補助計畫等重大工作項目控管情形，業管單位企劃室昨天利用擴大主管會報提出102年第一季管考業務報告，由企劃室課長曹祐誠進行簡報；逾期公文比起往年要少，各計畫執行情況也屬順遂；縣長楊綏生聽取簡報後指出，凡交代列管之事項，未完成及結案者，一律不可解除列管，要等正式完成或完工之後才能解除，以確保管考機制不會產生漏洞。
　102年第一季已過，縣府企劃室特別針對第一季縣府前3月份含以前逾30日以上辦結公文案件、101年離島建設基金補助計畫第4季執行情形及縣長專案管制案件執行情形進行簡報。
　在縣府102年度3月份含以前逾30日以上辦結公文案件部分，總計共5件，其中工務局2件、文化局1件、建設局1件、交通局1件；至於逾期公文管制措施，30日以內公文由各局室加強自主管控，請主管主動確實掌握所屬辦理公文時效及計畫標案進度，實施內部自主管控；縣府為提升公文處理時效，已於101年11月份完成線上簽核系統，請各局室主管及單位負責管考人員每日定時上公文整合系統查閱各同仁承辦案件進度，對於落後公文，應了解原因，並擬定改善策略，協助解決。
　至於逾30日以上未辦結公文，由企劃室專責管制稽催，每15日列印資料送各局室稽催，提請主管協助管制處理，並請承辦人填報未結辦原因，經企劃室彙整後陳首長核閱並管制，防止積案。
　其次為101年離島建設基金補助計畫第4季執行情形，101年含以前年度離島建設基金補助共列管計畫共65案，於第一季至第三季結案12案，第四季結案33案合計45案，辦理年終保留共20案，其中執行進度落後預期進度8案已於101年12月22日召開檢討會。101年度離島建設基金補助計畫第4季管考整體預算之執行率為86.56%，較上季增加11.96%，第4季本縣落後計畫共8案，分別為：
　一、進度落後3季以上3案：文化局「101-聚落、歷史建築保存再利用計畫」、工務局「101-連江縣節約用水教育宣導設施暨節約用水設施建置計畫」、建設局-「101-連江縣野生動植物保育軟體建構計畫」。
　二、進度落後2季以上1案：觀光局「馬祖推動年度主題觀光旅遊行銷計畫」。
　三、進度落後有4案：建設局「101-海岸復育及景觀改善計畫」、建設局「101-馬祖設立風力發電示範設置」計畫、建設局「101-自動化監測技術用於鳥類行為及棲地監管計畫」、文化局「101-連江縣傳統建築風貌暨補助計畫」。
　經建會此次查核各縣市主辦單位，均如期填報執行情形，未來仍請縣市主辦單位持續掌握時程，落實自主管理。請各局室督促計畫人員102年度每季仍按時上網填報更新詳實執行進度，以利中央主管部會審查，針對101年保留繼續執行未結案計畫20案(含進度落後計畫8案)，並請計畫單位盡速執行，以利後續完工驗收結案。
　最後是縣長專案管制案件執行情形，第1案為建設局「連江縣政府建請補助介壽獅子市場改建工程」相關經費案，依據行政院離島建設指導委員會工作小組第66次會議決議，此案市場興建採多目標方式開發利用，應予肯定。然其整體開發計畫、財務計畫及公私權益分配，均應先具體提出並明確釐清，以確保計畫可行並避免日後可能之紛爭。請連江縣南竿鄉公所補充具體此案財務計畫，釐清公私部門間權利義務關係後，循程序送經濟部審核；至於涉及市場用地多目標使用部分，請洽內政部研處。公務預算部分如有不足，同意循離島建設基金補助計畫申請程序分年申請補助辦理，請經濟部及連江縣政府協助連江縣南竿鄉公所於2個月內提出具體可行方案，循程序申辦。
　第2案為工務局「102年離島建設基金個別計畫補助辦理連江縣部分地區都市計畫樁測定案」，依據行政院離島建設指導委員會工作小組第66次會議決議，都市計畫樁之測定為實施都市計畫之重要依據，應予支持；惟查此案計畫內容為配合都市計畫通盤檢討發布實施辦理，故請連江縣政府修正計畫內容，並依土地使用分區變更情形核實精算樁位及所需經費後，循程序報請主管部會內政部審查，核定該案工作計畫書後再行辦理
　第3案為工務局「工程會蘇拉及天秤颱風災後復建填報進度案」，辦理之101年災後復建工程案件請上網填報進度並加強管控措施，縣府辦理101年蘇拉及天秤颱風公共設施災後復建工程，核定件數共25件，核定經費共3972萬元，依會議紀錄所載已有工程完成發包，然而「災後復建工程經費審議及執行作業系統」顯示發包件數0件，為執行進度最落後之縣市。工務局回覆截至3月11日各執行單位均已填報完畢，目前各案執行進度超前。爾後請工務局按時加強查核各計畫單位上網填報進度情形，避免實際執行進度與行政院公共工程委員會「災後復建工程經費審議及執行作業系統」填報進度不符，影響縣府整體績效。
　第4案為工務局「內政部102年城鄉風貌提案作業案」，工務局第1次管制回覆「此案城鎮風貌型塑整體計畫補助窗口，受理本縣各局室及各鄉公所提案，並辦理地方說明會及府內初審，營建署請各縣市於 4月30日前提案專人送達，縣府預計3月底依規定召開地方說明會，4月20日辦理縣內初審。企劃室第1次管制已於3月25日簽陳縣長核閱，此案繼續列管並請工務局依限將提案計畫書於4月30日前送達營建署審查。