一、前言:戰地的宿命讓金門馬祖更渴望和平
七十年前,歷史的偶然,讓金門馬祖在國共內戰中成為戰地,在兩岸對峙的歲月中,歷經砲火的洗禮,從古寧頭、九三、八二三砲戰到東引海戰、馬祖空戰等,摧殘了無數的生命財產,焚毀了無盡的甜美家園,金馬人民均默默承受,含淚承擔,一肩扛起兩岸歷史的大任,無怨無悔,因為我們堅信兩岸和平發展終將到來。
二、四十年前金門馬祖盼到了中國人不打中國人
1978年中美建交,1979年1月1日大陸全國人民代表大會常務委員會發表「告台灣同胞書」,提出了「葉九條」,主張兩岸三通—通商、通航、通郵,擴大兩岸交流,同時並由大陸國防部長徐向前宣布,自1979年1月1日起,停止對金門馬祖實施砲擊,這是自1958年八二三砲戰結束後,大陸宣示對金門馬祖「單打雙不打」軍事政策的最大改變,也是中國人不打中國人的具體實踐,我們終於盼到了,但卻是足足等了30年,故金門馬祖歷經的戰亂,不僅是八二三砲戰44天以及47萬多發砲彈的砲火洗禮,而是長達整整20年(1958-1978)「單打雙不打」的生命財產威脅,這是全世界前所未見,因此金門馬祖人民所受的苦難,也是空前的,故身為戰地金門馬祖的人民,對戰爭傷害的體認最深,對兩岸和平發展的期望也最殷切,因此只要有任何追求兩岸和平發展的機會,金馬人民絕不放棄。
三、三十年前「金門協議」馬祖執行的遣返模式,金馬已為兩岸開創了共同解決問題的先河
1990年7月21日及8月13日兩岸在遣返偷渡工作過程中,連續發生了閩平漁5540及5202漁船意外,分別造成25人及21人的死亡,震驚了全世界:為了謀求問題的解決,建立安全的遣返管道,兩岸透過紅十字會的協商,於1990年9月12日在金門簽署了兩岸第一個協議———「金門協議」,而執行遣返工作則在馬祖—馬尾,這是金門馬祖同沾「戰地」之名後第一次攜手合作,共同解決兩岸的問題。依「金門協議」馬祖—馬尾執行的遣返模式實施迄今,已有4萬多人透過紅十字會的管道,以符合人道精神及安全便利的原則,順利完成了兩岸遣返工作,充分發揮金門馬祖的地緣優勢,因為金門馬祖同屬福建省,血緣、文化、語言及風俗習慣等均相同,只要為了兩岸和平發展,金門、馬祖願意承擔兩岸交流的先河,也相信最有能力、條件,為兩岸貢獻最大的心力。
四、二十年前金門馬祖為小三通挺身而出試辦成功順利開辦大三通
當大陸提出兩岸「三通」—通商、通航、通郵後,並未獲得台灣政府的正面回應,而是以「三不政策」—不接觸、不談判、不妥協來相對應,兩岸看是將露曙光,卻迅即消失;迨至1992年,大陸再提「兩門對開、兩馬先行」,亦即所謂的「小三通」,台灣政府依然故我,以不變應對,但金馬人民覺醒了!奮起了!挺身而出為小三通做出了最大的貢獻。
面對大陸提出的小三通,金門馬祖人民無懼政府的冷淡、消極,甚至於打壓、抵制,勇於承擔,一步一步往前邁進,包括:
1、金馬有識之士不斷呼籲、倡議。
2、推動立法、草擬條文、取得法源:由當時馬祖選出的立法委員曹爾忠,草擬金馬試辦通航辦法條文,強制納入離島建設條例第18條條文,完成立法程序。
3、開辦兩馬、兩門睽違52年首航:2001年1月2日金門馬祖同時推動小三通首航,並由馬祖臺馬輪於當日10點45分首先抵達馬尾港,完成了睽違52年的兩岸小三通直航。
4、簽署「兩馬」協議、「兩門」協議:2001年1月28日曹爾忠、陳振清、劉德全等馬祖民間代表與馬尾代表張秋、雷成才等簽署「馬祖-福州馬尾關於加強民間交流與合作協議」,簡稱「兩馬協議」,本著「一個中國」原則與平等友好、互利互惠的精神,開展交流合作;隨後金門與廈門亦在同年3月2日簽署了「兩門協議(金門、廈門)」,正式建立了制度化的小三通管道。
5、催化了2008年大三通的開辦。
兩岸小三通雖然起點小,但小兵立大功,不僅通了兩門(金門、廈門)、兩馬(馬祖、馬尾),更開創了大三通的基礎。18年來經小三通往返兩岸的人數,已超過2000多萬人次,成為兩岸最經濟、最有效的通行管道,其成功事證,不僅為大三通奠定基礎,更可複製到經濟、文化等多方面交流議題上,由小而大,累積經驗,創造成果;同時小三通的重大突破,驚人成果,彰顯了民間力量的偉大,更說明了只要有利於兩岸人民、有助於兩岸和平發展,金門馬祖當身先士卒,先辦先試,一定成功。
五、今年起金馬人民迎接中國人幫中國人,要為兩岸和平大橋全力以赴勇往直前
2007年9月8日第2屆海峽西岸經濟區論壇在廈門舉行,馬祖選出的立法委員曹爾忠以「小三通架起了兩岸和平發展的大橋」為題,在兩岸三通與海西建設專題研討會上發言,堅定主張大陸福建省應做大做強獨享兩岸利益的小三通,嘉惠兩岸福建省;而小三通架起了兩岸和平發展的「大橋」,雖然是虛擬的、無形的,但仍然充滿期待。
而今2019年1月2日大陸國家主席習近平先生在「告台灣同胞書」40周年發表談話,其中關乎金門馬祖未來發展的方向,也是金門馬祖人民最關切的課題,不是政治議題,而是習主席提出「應通盡通」、「中國人要幫中國人」,明確宣示「可以率先實現金門馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋」的「新四通」,特別是馬祖通橋,這是千載難逢的機遇,將虛擬橋、無形橋轉化為實體橋、和平橋。因此站在歷史轉捩點上的金門馬祖人民,面對未來,無需徬徨猶疑,可以挺直腰桿,大聲喊出,我們要「通橋」!我們要建兩岸和平大橋。
誠如大陸提出大三通、小三通一樣,當習近平主席提出通橋等「新四通」,同樣面臨台灣政府的冷處理,但我們毫無畏懼,因為我們相信兩岸交流是不可逆轉的潮流,只有向前,不能後退;同時我們也相信,天下無難事,祇怕有心人,只要堅毅果敢的金馬人民通力合作,全力以赴,沒有不成功的道理。我們的信心來自以下理由:
1、從經驗法則來看,以前大陸提出三通、小三通,初期兩岸均有雜音,但時間檢驗一切,最後終能順利完成;而現在大陸的經濟、財力以及工程實力,均千百倍於過去,因此對習主席建橋的宣示,充滿信心。
2、從中國人不打中國人到中國人幫助中國人的新兩岸關係來看,金門馬祖同屬福建省,先行不打,再行幫助,亦合人情,況且大陸改革開放之初,採取讓部分地區先行富起來,再行推廣,已獲豐碩成果, 轉用在台澎金馬,亦可採取先幫地方小、人口少與大陸僅一水之隔的金門馬祖先富起來,對台澎地區將有示範作用。
3、從兩岸聯結融合來看,金門距廈門僅3公里,馬祖距黃岐東鼓礁群島約9公里,而大陸興建完成30公里以上大橋,已有多座,去(2018)年更完成了世界之最-港珠澳大橋,橋燧共長55公里,未來將規劃京台通道,從福建平潭到台灣新竹,長達120公里,如能從小、短的金馬和平大橋開始,對未來聯接台灣更有宣示效果,完全符合「近悅遠來」的古訓。
4、從金門馬祖主客觀條件來看,金馬有戰地政務實驗36年的經驗,也有試辦通航(小三通)的豐碩成果,更曾透過兩岸紅十字會共同解決偷渡遣返的合作模式;近大陸、遠台灣,政策彈性高,且民風樸實、民力豐沛,追求兩岸和平深植人心,最適合先行先試;同時目前金馬發展相對遲緩,人民望治心切,如能適時以通橋注入新血,改變成果最能突顯,發揮的效用自然最大了。
5、從通橋的功能效益來看,金門馬祖孤懸在福建廈門、福州外的小島,雖然兩門已於去(2018 )年8月5日完成了兩岸的通水,但海的隔絕,仍有相當的局限,如能通橋則不受氣候等任何的影響,特別是馬祖、兩岸連江的通橋,是從未談論的議題,不如金門與廈門的通橋,早為兩岸人民所期待,而今習主席1月2日的明確宣示,將金門馬祖併列共同通橋的目標,對馬祖、對兩岸連江來說,更是意義重大。 通橋,自然可以通水、通電、通氣,也才能達到應通盡通、一通百通的效果,而興建兩岸兩門、兩岸連江的和平大橋,不僅可以先讓金門、馬祖富起來,也才能真正將「金馬戰地」轉化為「和平金馬」,達到「中國人要幫中國人」的最高境界。
六、結語:歷史不能選擇、現在可以把握、未來可以開創
這是習近平主席在「告台灣同胞書」四十周年的呼籲,套用在金門馬祖,最恰當不過。回顧七十年來的歷史,金門馬祖人民無法自我選擇,戰地宿命讓金馬陷入苦海深淵,但我們從未懷憂喪志、放棄理想,反而無懼橫逆、力爭上游,為兩岸和平發展貢獻了心力,執行紅十字會金門協議如此,推動試辦通航小三通亦復如此,均獲得最大的成果;而今習主席「通橋」的宣示,是金馬夢寐以求、千載難逢的機遇,正所謂「民心所向、水到渠成」,因此站在歷史關鍵時刻的金馬人民,應把握現在,挺身而出,勇往直前,相信在這一代兩岸中國人的共同努力下,我們有信心迎來兩岸和平發展的康莊大道,為未來的中國開創新局。
從小三通到兩岸和平大橋—金門馬祖站在歷史的轉捩點上勇往直前/曹爾忠
- 2019-07-08