監察院日前針對「小三通」執行成效，決定糾正行政
院。對此，行政院大陸委員會副主任委員劉德勳指出，
行政院會已在六月十九日通過小三通的人、貨往來擴大
開放措施，監察院的報告卻未包含這部分，因此純由監
察院的報告來看小三通，恐怕與實際狀況有落差。
此外，劉德勳表示，現行小三通的法源依據為離島建
設條例，但是離島建設條例僅規範外島與大陸的通航問
題，陸委會已研擬修訂「台灣地區與大陸地區人民關係
條例」，未來將把小三通的法源依據改由兩岸條例來規
範，同時納入物品、通關、檢疫等範疇。
劉德勳表示，六月十九日行政院會通過小三通的調整
方案，對小三通的物品、人員來往都有相當程度的開放
，但監院的調查報告卻未納入這部分，這也連lash;是監察院
調查資料選用的時間點的問題，因此，只以監察院的報
告來看小三通，恐怕會有誤差。
他進一步指出，離島建設條例規範的通航與兩岸條例
中的通航概念不同，如果以兩岸條例通航的概念來看小
三通的通航成效，恐怕也會與事實有差距，而且小三通
的法源依據離島建設條例只規範金門、馬祖、澎湖與大
陸的通航問題，不夠週延。
陸委會指監院有關小三通報告與事實有落差（兩岸天地）
- 2002-09-05
