洗鍊戰地烽火煙硝發現海上桃花源報告人：連江縣縣長陳雪生 （續昨）三、成立研究所專班：經本府透過各種管道與台灣各大學聯繫及接洽結果，銘傳大學有意願在地區設置研究所專班，教育部也已允諾全力促成此事，經過雙方互訪與來馬現地瞭解，選定介壽國中小的「勤學樓」作為開班地點。銘傳大學已將設班計畫報請教育部審核中，若一切順利，可望於九十三年九月開班，所需經費已編入明年度預算，屆時將可解決公教人員在職進修問題。 四、持續推動各大工程：賡續辦理國內商港、各鄉道路規劃、福澳親子公園、南竿后澳水庫、介壽、福澳、清水海堤道路、海水淡化廠、汙水下水道等工程，並協助台電珠山電廠計畫推動暨景管處軍事公園等以暢通馬祖對外及各島交通，提升軍民生活品質，增加觀光客對馬祖好印象。 五、加強景觀綠美化、保育生態環境：配合觀光立縣政策，美化道路及公共空間，協助社區發展協會，營造聚落特色；持續原生動、植物物種之繁殖復育工作，劃設保護區進行保育，透過生態解說活動及出版手冊，推廣民眾保育觀念，期使地區自然資源在政府及鄉親共同重視下，得以生生不息，永續利用。 六、輔導農、漁業轉型，發展地方農、漁特產品：輔導休閒農場設置登記、發展休閒漁業，並於東引設置製冰廠結合專家專業領域，規劃各式遊憩活動、農漁村體驗活動及生態旅遊行程；並委託學術機關，協助開發地區農、漁特產品，輔導加工廠設置及生產技術，開創馬祖農漁業發展新紀元，增加農漁民經濟收益，並兼顧消費者及市場需求，提供遊客多樣選擇。 七、爭取中央補助，興建「媽祖公園」：媽祖一直是地方信仰支柱，為發揚其精神、庇佑鄉民、計畫興建融合宗教、海洋、休閒、生態等多功能「媽祖公園」，以配合行政院推動觀光客倍增計畫。明年本縣將先行編列一千萬經費，以作為整地、步道等先期工程。 八、持續發展觀光，延續觀光熱潮：藉由今年首度推出的旅遊優惠措施及一連串套裝方案，成功打響了馬祖知名度，九十三年，將延續此股熱潮，以推展水上遊憩活動、開發特色商品紀念品、研發馬祖傳統風味餐、以季為單位推出帶狀觀光活動、結合民間力量推出促銷專案等為觀光發展重點。此外，並持續爭取各島閒置營區釋出，規劃利用為住宿或餐飲、休閒等場所，以期達到軍事資源有效利用，發展特色觀光。為配合小三通開放，預定明年一月份，大陸每日來馬一百人次觀光，除了加強景點整建維護，更以島嶼特性及歷史關係區隔與其差異性，並鼓勵業者設計符合該市場之旅遊商品包裝。 九、整合資源，推動生態旅遊、永續島嶼生命力：結合生態保育、文化、社區發展，舉辦愛海、親海的水上活動，以及推動賞鷗、賞蝶等生態旅遊計畫，除了可避免觀光所造成的環境衝擊外，並提升縣民對本土資源、人文認知與認同。「青青草原」是從不起眼的地方開發出來的，未來我們應發揮智慧，把既有的文化資產發揚光大，把人文、生態的深度旅遊推陳出來，把有關燕鷗的故鄉營造出來，讓馬祖成為一個最具生動、最富內涵且人人嚮往的人間樂土。 馬祖是歷史動亂中文化遷徙的驛站，更是歷史事件演變的發生地和櫥窗。她有著大陸過渡而來，進而生根豐厚的文化素質，又兼具島民拓荒堅韌曠達的強勁生命力。顯而易見的，馬祖未來的城市發展定位，在本身內化的部份，就是以人文軟體建設為經，硬體更新建設為緯，經緯互應，發展出一個相容文化及時代特色的「觀光島嶼」。而在外在的環境中，馬祖處於現階段兩岸推拉不定的情勢之中，在政治上的定位，應善用地利之便，形塑成一個未來兩岸互動的實驗特區，集兩岸的資源為馬祖所用，繁榮馬祖成為開放自由具功能性的「經貿特區」。馬祖處在現階段的時代背景之下，一定要從過去反共復國的堡壘，這樣封閉的島嶼意象中跳脫出來，而要朝向自由、開放兩岸接軌橋樑的開放城市意象前進。 觀光是本縣立縣的目標，也是馬祖希望與前途之所在，目前受外在環境因素，馬祖處於兩岸推拉、不明確的情勢之中，兩岸「小三通」是馬祖人民心中最大企盼，也唯有讓契機變成商機，才能加速馬祖發展步伐。期盼中央給予馬祖機會和政策，我們也深盼中央伸出援手，多方予以支持協助，善用馬祖的地利，集兩岸資源為馬祖所用，引進民間活動力，發展成兩岸互動的實驗區，把馬祖建設成經濟繁榮，文化薈萃的「文化觀光」島嶼，讓馬祖成為兩岸三地的中轉點，真正成為促進兩岸關係及和平的推手，也讓馬祖航向世界，成為國際舞台上閃耀的明星。 時間有限，但鄉親的希望無窮；時間很快，而鄉親的期待卻是一刻也不能等待，雖然本縣受限於先天環境因素，資源短少，但可以透過大家的努力來創造最大的績效。鄉親要的是一個能面對問題、解決問題的政府，問題如果沒有立即解決、突破，又會有新的問題產生，只要大家本著主動發掘問題、面對問題、解決問題的精神，這樣的行政團隊，一定可獲得民眾的支持與肯定。 願景在前，企劃在握，加上一份務實的工作清單，雪生不抱以政治人物過客的心態，而以堅定的決心、務實的行動力，在議長、各位議員暨全體鄉親的督促支持下，期待與各位一起打拚，獻給全體縣民一個更好的馬祖，打造歷史的馬祖，更為未來的馬祖奠下持續興盛之基。以上報告，敬請 指教！ 敬祝 議長、副議長、各位議員女士、先生健康愉快， 萬事如意！ 大會順利成功！謝謝！（完）
施政總報告／連江縣議會第三屆第四次定期大會(下)
- 2003-11-21
