連江縣政府環保局提供
（六）空氣品質監測資訊交流
福州市環境背景空氣品質，ＡＰＩ值（共分為優、良、普通、不佳、差，五級）介於二級及一級之間，空氣品質堪稱良好，以九十年為例，空氣汙染指標ＡＰＩ年平均為六十三，符合二級標準（良：50－00），福州市環境監測中心於一九七八年成立，監測範圍包括空氣、噪音及水質。在空氣品質監測方面，使用自動監測儀器監測分析，每日並將監測結果公佈於福州市環保局網站。如遇有沙塵暴等因素，使空氣品質惡化情形，另加強刊登報紙傳達告知民眾防範。地區位於介壽國中小頂樓之監測站，係由環保署所設置空氣品質監測站，其監測結果，透過網路控制，可將監測值自動回報環保署監測系統，該監測站對台灣地區有四小時之預報功能，但期望本縣亦能達到提早預報之時效，故必需協調利用大陸監測站，來做為本縣預報之前哨站，以提早預報讓地區民眾能事先防範沙塵暴侵襲。對於重點汙染工廠煙囪，利用遠距監視鏡頭隨時監測煙囪排煙情形，即時管理並連結網路，可謂十分先進迅速。
（七）閩江口沿岸地區海漂垃圾研商
大陸閩江口沿岸地區養殖漁業發達，使用大量保麗龍、塑膠浮球等作為箱網養殖之用，而本縣海漂垃圾終場混雜大量的保麗龍及漁用浮球，因此本次本府環保局一行特別前往養殖漁業昌盛的大陸連江縣地區及抵達最接近本縣的北茭半島地區，實地考察養殖漁業廢棄物及保麗龍處理情形，所見當地從事漁業人口非常多，澳口漁船數以百計，使用大量保麗龍、塑膠浮球等作為箱網養殖之用，而澳口海濱所見漂流大量保麗龍、蘆葦、垃圾及碎木，海漂垃圾組成類似本縣所見海漂垃圾，雖然當地也有清潔人員打撈水中漂流物，但並無法確實根絕海漂垃圾，而當地漁船任意棄置垃圾入海的情況還是屢見不鮮；據當地政府書記所言，大部分之海漂垃圾可能來自更北邊之羅源灣、三都澳及浙江一帶，而因為海流不斷在兩岸連江縣海域迴盪，在漁業區考察後，回到連江縣市區後隨即拜會當地環境保護局，兩岸環保局並達成加強漁業區垃圾及保麗龍處理管理共識，並討論本縣難以回收之海漂漁用保麗龍回運大陸連江縣之可能性，並互相交換海漂垃圾的解決方案。
（八）海洋汙染防治研商討論
海洋汙染對於海域區域性生物及環境影響危害甚劇，而馬祖列島正位於福州市馬尾港外重要國際航線要衝，一旦海上發生海洋汙染勢必迅速影響本縣海域，對本縣海域環境造成重大威脅；針對此一可能危害事件，本府環保局特別前往拜會福州當地負責海洋汙染事件處理機關福建省海事局，與該局討論海洋汙染處理經驗與方法；福建省海事局表示，海上海難汙染事件，福建省地區已建立綿密「專家庫」系統，可以在一小時內迅速抵達海事現場，研判並提供解決方案，並能協調各配合防救單位因應處理工作事宜，快速有效處理防止汙染擴散，防救機制非常健全；在討論中，海事局提及未來可能需注意的周遭海域產業變化，位於馬祖列島西北方羅源灣的中國「東方大港」可門港未來對周遭海域之環境影響，可門港舊稱松歧港，西距福州市區76公里，可供開發的海岸線長29公里，可建一至30萬噸級深水泊位碼頭逾30個，可門口水道平均天然水深30米以上，最深處為80米，口門外與東海相接，可全天候通航30萬噸級以上大型船舶。除優越的建港條件，可門港區地理區位也得天獨厚。它地處中國海岸線中心點與黃金水道交匯處，距東海主航道不足8公里，與中國幾大著名港口城市緊密相接。上個世紀20年代，偉大的民主革命先行者孫中山先生在《建國方略》中就勾畫有松歧港「可門港」的建港規劃，把它作為福建、江西的對外貿易門戶，成為福建的「上海」。2005年12月，中國華電集團建設福州可門火力發電廠的機器轟鳴聲，震醒了可門港四周的山巒與水域。如今，經過半年的投建，可門火電廠的基礎工程已完成數億元的投資，每天有1300多台機械在工地運作，移山填海，十分繁忙，「是目前全省最大的工地」。根據中咨公司項目評估，可門電廠一期兩台60萬千瓦發電機組計畫於2006年投產。可門火電廠規劃裝機總容量為640萬千瓦，總投資預計將達320億元人民幣。未來將建成福建省最大能源和冶金原材料供應基地，以鋼鐵工業為主的臨海重工業基地，最終將建成閩浙贛乃至內陸省份的出海大通道（物流中心）。福建省石化、煤炭及鐵礦石等能源和原料集散重要港口，伴隨著鋼鐵、煉油、化工、電機電器等大型工業的引進而發展。 可門火力發電廠的建設拉開了可門港開發建設的序曲，一批投資金額巨大的項目如：兩個5萬噸級以上集裝箱碼頭泊位、年吞吐量可達5600萬噸的鐵礦石接卸和轉運中心項目、綜合石化碼頭、輸油（氣）管道等，都與可門港嫁接有期。伴隨著投資興業的熱潮，未來的可門港將建成以港口為依托，以開發鋼鐵、石化、煉油、機械等臨海工業為主，配套發展居住等功能的開放型現代化工業區，假以時日，可門港必將成為福州和海峽西岸經濟區新門戶，海峽兩岸「三通」的重要口岸之一，面臨未來閩江口海域貨運蓬勃發展，而未來海域的環保與海洋汙染防治問題更牽動著兩岸環保單位的神經，不得不注意。
（九）組織明確 合力推動環保
福州市環境衛生、內河整治及違章建築拆除等，由市執法局執行稽查、取締違反行政法者，其他有關環保技術性、政策面之工作則由環保局執行，大體來看大陸政府組織分工方式與本縣互有優劣。就優點而言，「執法局」統一執行違反市容觀瞻、汙染的稽查、取締，可省去「聯合稽查」之繁瑣程序，並可達成立即執行的效率；在缺點方面則是執法專業素養不足，對推動環保事務工作，不如本縣環保局事權明確。
三、結語
福建省福州市及閩江口沿岸地區與本縣環境關係實密不可分，而考察中發現，福州地區市區部分對於環保諸多措施是足以讓本縣學習觀摩，但鄉村地區環保意識需再加強努力，此次一行中感謝福建省福州市地區環保單位協助配合，然而在這區域環境中，彼此間的合作更彰顯重要。
特別專題／連江縣政府赴大陸福建省福州市及閩江口沿岸地區環境考察計畫（下）
- 2006-08-16
