打造新世紀•低碳樂活島- 2010馬祖論壇在台北研討會

  • 2010-09-19
　「2010馬祖論壇在台北」研討會99年9月4日在台北縣政府三樓會議室登場，行政院政務委員兼福建省主席薛承泰及台北縣長周錫瑋特別出席致詞，學者專家及旅台鄉親出席踴躍，馬祖如何與平潭合作連接，以及馬祖是否適合發展博弈事業意外成為熱點議題，但解決馬祖交通困境及發展特色旅遊，仍然是與會者多數的共識。
　因應連江縣第三期綜合建設實施方案策劃，縣府舉辦「馬祖論壇在台北－打造新世紀•低碳樂活島」研討會，會中針對馬祖地區未來發展的關鍵性課題，包括：馬祖如何因應綠色低碳治理的年代？如何面對大陸海西計畫啟動及閩江口沿海城市崛起後的時代變局，以及如何扭轉海、空交通的困境，啟動觀光立縣的下一步，邀請跨產業經濟與城市治理領域的專家學者、旅台鄉親及縣府團隊成員參與討論，為馬祖未來四年策略性發展框架，找尋可行的解決方案及出路。
　4日上午開幕式時，行政院政務委員兼福建省主席薛承泰及台北縣長周錫瑋特別蒞臨致詞，周錫瑋首先歡迎馬祖鄉親到台北縣政府舉辦論壇，並表示台北縣政府近期積極運用低碳環境創造低碳旅遊，在坪林已經有所成績；而馬祖得天獨厚，未來台北縣與馬祖可資源共享，一起建構低碳生活、交通、環保等重要發展目標。薛承泰則表示，在兩岸情勢趨緩，交流更顯密切的現狀下，絕對是金、馬發展的大好時機，第三期綜建來得正是時候，馬祖要把握機會定位未來。
　縣長楊綏生致詞表示，鄉親期待新政府要有新作為，縣府團隊努力擘畫馬祖未來發展的願景，歷經了第一、二期綜建方案之後，今日進入第三期綜合建設方案，循序漸近也必須適度加入創意，才能帶領馬祖與世界接軌；然而「交通是建設之母」，建構以便捷的交通帶動觀光人潮，再以觀光人潮帶動地方產業，再以產業發展繁榮地方經濟，這些構想在未來縣政的推動都將逐一的去實施，這些構思也將列入第三期綜建方案之內。
　規劃單位台大城鄉基金會首先針對規劃內容進行簡報，馬祖未來朝向低碳樂活體驗型度假島群發展，打造宜居、宜遊、宜養生的珍珠列島家園，營造資源自主的環境基盤，以質代量的旅遊產業及無毒永續的生產型態。
　研討會首場就針對低碳發展進行討論，由台灣大學城鄉所劉可強教授擔任主持人，邀請台大漁業所陳章波教授、桃園縣政府城鄉發展處李永展處長及縣長楊綏生參與與談。多位旅台鄉親發言表示，馬祖需要的是更細緻可落實的發展策略，而非口號式的發展目標，低碳不切合實際，馬祖反而要有更多的建設；不過這一點確實值得討論及解釋，因為馬祖其實並不低碳，各島可見的火力發電廠、即將完工的海水淡化廠，都讓馬祖排碳量居高不下，並非大家心中以為的已經是低碳環境，要朝向低碳發展，是島嶼朝向永續發展的必然之路。
　下午第二場聚焦在大陸海西計畫帶動閩江口沿海城市崛起議題上，邀請與談對象有中華民國保存澎湖縣西嶼鄉二崁村聚落協進會陳榮一理事長、行政院經建會都住處王志輝組長、中興工程顧問公司工業區及陸航工程部規劃組曹以強組長，探討馬祖如何利用地緣優勢，加強兩岸合作關係，達到互存互榮。
　該場次也針對離島建設條例修正後可能納入的「博奕商機」進行討論，思索馬祖發展博奕娛樂產業的可能性與操作策略。與會人士肯定海西區域發展對馬祖的重要性，特別是平潭地區即將開啟的高速發展，馬祖與平潭地域上的接近性，自然不要自外於其發展，重要的是馬祖要跟平潭如何合作，可以合作的項目又是什麼？而博奕的商機更是正反兩面意見都有，有人說馬祖多島的特性非常適合發展博奕，方便管理與控制人口進出，當然也有人完全持反對態度；經建會組長王志輝則表示，博弈的經營樣態非常多種，不是只有大家常提的拉斯維加斯或是澳門，也有如高度管制像新加坡的經營模式，主要供外國遊客娛樂，國人進入要另外繳交費用。楊綏生則清楚的表示，馬祖當然不排除任何可能的發展方向，將博弈議題納入討論，就是希望可以聽更多人的意見，但馬祖是否要開放博弈的決定權在馬祖鄉親手上，這點是確定的。
　最後一場由縣長楊綏生親自擔任主持人，邀請台灣大學地理環境資源學系王鑫教授、北台灣科學技術學院吳榮貴院長、真理大學觀光事業系陳良源副教授及中研院陳章波教授，一起發想馬祖海、空交通困境突破機會點，順應世界旅遊潮流，發展低碳觀光與休閒度假結合的藍海策略。與會人士以為馬祖並不適合大量團體旅遊模式，以質代量也可以讓總價維持不變，客制化、套裝的旅遊，不管是生態、體驗、文化都必須走向精緻，而不是價格殺得片甲不留的低價旅遊。
　鄉親發言表示，低碳、樂活是非常好的目標，但要有馬祖的差異性與特殊化，像是重點沙灘恢復原貌、戰地文化、閩東建築、神話之鳥等，讓馬祖特色更能突出，輔以相關策略，吸引外資進入，同時利用中央財源及BOT等的設計，讓好的策略得以實現。
　此次論壇發言都非常踴躍，不管學者專家或是馬祖旅台鄉親，都本著個人專業及希望馬祖會更好的心情，提供許多意見；縣長楊綏生最後結論時表示，未來類似的討論將會以更深化的方式進行，如多場小型會議，讓不同意見可以激盪出更多的火花，只要對馬祖未來發展有幫助的意見，我們都樂於接受，馬祖需要大家的幫忙，讓馬祖看見外面的世界，也讓外面的世界能夠瞭解美麗的馬祖，讓我們一起營造有活力與認同自信的島嶼。