繼精彩建國百年慶之後，今年的縣政在全體縣府同仁努力與各界協助下，有幾樣前所未有的突破，向各位關心家鄉事務的旅外鄉親報告。
去年7月7日家鄉完成中華民國史上第3次地方性公民投票，也是我國目前唯一一次表決結果為「通過」之公民投票。設籍馬祖參加投票的鄉親，以百分之57的比例，同意在馬祖設立含博弈在內的國際觀光度假區，做為將來馬祖觀光發展的重要內涵。姑且不論博弈法能否順利通過立法，公投所帶來的衝擊及效應，讓馬祖故鄉的媒體能見度及知名度，擴及兩岸以外的美國、法國、日本、港澳、澳洲。中央開始以不同於往昔的角度審視這個以前的邊陲蕞爾小島。為了完成公投後中央政府的法律義務，交通部及所屬觀光局正加速密集地審查相關辦法及法律草案。國際投資者更密切注意後公投的每一步發展，爭取商機。對於馬祖而言，更有可能借此一舉解決長期為發展觀光所欠缺的基礎建設，澈底改善對外交通，打通發展島嶼觀光所必需的任督二脈，讓馬祖的發展充滿希望。
麗星郵輪來馬祖：5萬多噸級的豪華遊輪載了1千500百名遊客，以接泊方式登島，開啟馬祖海上旅遊新紀元。遊客登島觀光、購物，讓店家、計程車司機、餐廳忙得歡喜。偌大的郵輪商機，為日後的港灣規劃帶來全新的課題與願景。
新臺馬輪建造：鄉親企盼20餘年的臺馬輪，終於開工建造，目前船段正逐步鑄造中，可望如期在明年底前完工。完工後的全新臺馬輪，雖然稱不上豪華，但全新更貼切的裝飾，在兼顧經營成本與持續的前題下，將提供鄉親及遊客在空運之外另一項選擇。
亮島人一號、二號相繼出土： 去年在軍方慶祝亮島登島60週年活動中，意外地由路邊的貝，進而發現距今8千餘年遺留的屈肢葬人骨。今年的第二度開挖中又發現第二具人骨，將馬祖地區人類活動的遺跡往前推到8千多年前，對於島嶼文化歷史，將提供重要證據。亮島人出土屬人類考古史上重大發現，除了繼6500年前的東莒熾坪隴遺址，更將馬祖列島的人類活動紀錄再往前推1800年，也比玻利尼西亞人認為是南島民族發現最早的平壇穀丘頭遺址，早了千餘年。
全面受理未登錄土地登記：本縣土地有2萬8千餘筆，目前已取得土地權狀者2萬2千餘筆，尚有6千8百多筆土地處於未登錄狀態，成為困擾鄉親多年的土地問題。這些土地多數因占有中斷，在登記過程中遭駁回，少數進入司法程序遭敗訴案例，亦多以無耕作事實，幾無倖免地敗訴。我們觀察到因特殊時空背景造成鄉親占有中斷是所有無法取回土地的重要原因，因此；透過「函釋」的行政程序，在現有的法規基礎上，歷經第四次行政院解決馬祖土地問題專案會議後，做出在地政機關未成立前；鄉親已完成占有之未登錄土地，可以視為所有人的身分舉證登記，對於保證人的條件也做適度放寬，目的在使鄉親完成原屬於自己或先人的土地登記。至於部分因政府或機關逕為登記之已登錄土地，因關係較複雜，須另以政治或法律的手段解決。為了維護法律的安定性及8千多筆未登錄土地能順利完成登記，故與目前進行中的登記作業分開處理。
應理事長起濤老哥邀請，僅將這一年故鄉事擇要陳述，不周之處，尚祈鄉賢先進指正。
馬祖家鄉－這一年／楊綏生
- 2013-05-05
